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养老金上调最新消息：10多省出台社保降费方案 多地调整社保缴费基数

近期，随着平均工资的公布，北京、上海、重庆、安徽等多地调整了社保缴费基数。由于平均工资的增加，各地的社保缴费基数上下限标准也都出现了不同程度的上调。

多地调整社保缴费基数

近期，各地平均工资数据陆续出炉。作为制定社会保险征缴标准的依据，平均工资公布后，各地的社保缴费基数也随之进行了调整。而伴随着平均工资的增加，社保缴费基数也普遍出现上调。

北京市统计局公布的数据显示，2015年度全市职工平均工资为85038元，月平均工资为7086元。随后，北京市社会保险基金管理中心发布通知，确定了2016年度各项社会保险缴费工资基数和缴费金额。

其中，缴费基数上限按照本市上一年职工月平均工资的300%确定，为21258元，较上年增加了1869元。参加职工基本养老保险、失业保险的职工缴费基数下限按照本市上一年职工月平均工资的40%确定，为2834元，比上年增加了249元。参加机关事业养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险的职工，缴费基数下限按照本市上一年职工月平均工资的60%确定，为4252元，比上年增加了374元。

此外，上海、重庆、安徽等地的社保缴费基数也进行了调整，均比2015年有所提高。如，2016年度上海市职工社保缴费基数上下限分别调整为17817元和3563元，分别比上年增加了1464元和292元;重庆市城镇企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险参保职工2016年度月缴费基数上限为15523元、下限为3105元，分别比上年增加1310元和262元。

影响个人和企业钱袋子

根据《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》，职工本人一般以上一年度本人月平均工资为个人缴费工资基数。本人月平均工资低于当地职工平均工资60%的，按当地职工月平均工资的60%缴费;超过当地职工平均工资300%的，按当地职工月平均工资的300%缴费，超过部分不计入缴费工资基数，也不记入计发养老金的基数。

对于职工尤其是工资低于缴费下限的人来说，随着社保缴费基数的上调，个人社保缴费将会增加，实际到手的工资可能变少，但是，未来的社保待遇则会水涨船高。

中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵此前对中新网 记者表示，社保缴费是与参保者退休后的待遇相关的，只有达到了一定的缴费水平，才能达到较好的待遇水平，如果缴费水平过低，则其养老金水平仍然较低。也就是说，缴费水平要随着平均工资的提高而提高，未来的待遇水平也会跟着提高。

对于企业来说，虽然社保缴费基数的上调对社保负担可能会产生一些影响，但同时随着阶段性降低企业社保缴费费率措施的落地，企业的负担最终有望减轻。

中新网记者注意到，目前已有北京、贵州、安徽、上海、重庆、四川、新疆、山西、江西、陕西、天津、湖北、河南、山东、广西等10多个省份出台了本地的社保降费方案。

2016广东社保缴费基数及比例

据透露，过去一年里，全省城镇职工与城乡居民养老待遇稳步提升，居民大病医保广泛覆盖全省，并初步实现省内异地就医即时结算，此外失业、工伤和生育保险待遇水平都有所提高。

养老保险：统一单位缴费比例和缴费基数下限

2015年，全省以全面深化改革为契机，不断完善城镇企业职工基本养老保险政策体系，多项惠民举措取得良好成效。

据了解，为保障参保人养老权益，去年省人社厅在全省范围开展了《社会保险法》执法检查，清理废止地方性社保 优惠 政策，促进用人单位依法全员参保和按时足额缴费。同时明确从今年1月1日起，全省各市企业养老保险单位缴费比例统一至13%?15%，即高于15%的调整至15%;低于13%的调整至13%;在13%至15%之间的维持不变，且各市不同所有制的企业均必须执行统一费率。缴费工资下限统一为全省上年度全口径在岗职工平均工资的60%，即2408元。

根据国家关于企业职工基本养老金年度调整工作的部署，全省继续采取定额加定比、普遍加特殊的调整办法，逐步平衡和缩小不合理的地区差异，据统计，2015年全省企业退休人员养老金调整后达到2197元/月。

此外，城乡居民的基础养老金标准从2015年7月起按省政府决定由每人每月65元提高到80元，使全省858多万城乡老年居民受益。今年城乡居民基础养老金将继续提高至100元，增幅达25%。与此同时，为强化待遇与缴费挂钩的激励机制，城乡居民养老保险提高了对按较高水平缴费的参保人个人缴费财政补助标准，对选择按480元/年以上档次缴费的，财政补助从原30元/年提高至60元/年，以加大个人账户规模，提高未来个人账户养老金水平;对缴费超过15年的参保人，每超过1年增发3元基础养老金。

医疗保险：糖尿病、高血压等慢性病纳入门诊报销

医保的惠民覆盖面也不断扩大。省人社厅负责人告诉记者，2015年全省医保参保人数超过1亿，其中职工医保3644万人，城乡居民医保6371万人，参保率逾97%，约占全国六分之一，实现了制度和人群两个全覆盖。

在归口统一管理的基础上，全省21个地级市均实施了统一的城乡居民基本医疗保险制度，统一筹资、待遇、基金、经办服务、信息系统等，进一步消除城乡差别，城镇居民和农村居民参加同一种医保制度，全面实现医疗保障均等化。

同时，医保住院和门诊待遇水平得到进一步提高。职工医保、城乡居民医保政策规定的住院报销比例平均达到87%和76%，实际报销比例达到75.7%和64%，年度最高支付限额分别达到47万和43万。

目前我省已全面实施门诊特定病种，将诊断明确、治疗周期长、病情稳定、须长期接受门诊治疗的恶性肿瘤、尿毒症等重特大疾病和精神病、糖尿病、高血压等慢性病的门诊费用纳入报销范围。据介绍，目前全省门诊特定病种范围达23种，职工医保、城乡居民医保政策规定的门诊特定病种报销比例平均达到80%和65%，而普通门诊的报销比例则分别达到61%和55%。

对于重大疾病的保障，全省21个市均出台了城乡居民大病保险办法，目前，全省大病保险平均可报销19万，住院政策范围内报销比例提高超过14.3个百分点。儿童白血病、先天性心脏病重大疾病保障人群从农村儿童扩大至城乡儿童，由居民医保、医疗救助分别补偿70%和20%，个人仅需要负担10%。

作为全国流动人口大省，广东2013年实现流动就业人员医保关系省内顺畅转移接续，目前全面实现统筹区内就医即时结算，并初步实现省内异地就医即时结算。在实行总额控制的基础上，大力推行复合式付费方式改革;在全省医保定点医疗机构推广使用《广东省基本医疗保险诊疗常规》，规范医疗服务行为。

工伤保险：省直单位工伤保险缴费费率下降至0.3%

省人社厅负责人表示，去年全省建立了工伤保险待遇正常调整机制，调整提高伤残津贴等待遇标准。据介绍，2015年，全省一次性工亡补助金从49.13万元提高至53.91万元;伤残津贴在连续第十年调整提高10%的基础上，通过特别调整每人再加发150元/月，累计提高16.9%，人均达到2548元/月，进入全国前列;根据社会平均工资增长情况，相应提高了生活护理费、供养亲属抚恤金等工伤保险待遇标准，切实保障了工伤人员的基本生活。

同时我省继续下调省直单位工伤保险缴费费率，根据去年底省人社厅、省财政厅、省地税局联合出台的相关文件，从今年1月1日起将再次下调省直单位工伤保险缴费费率，从原规定的0.8%下调至0.3%，并且不设定具体的截止期限，也不影响工伤职工工伤保险待遇的支付标准。

自2009年以来，这是第四次实施阶段下调省直工伤保险费率，且本次下调幅度最高，达到了62.5%，预计每年减少征缴超过2.54亿元，惠及省直参保单位5000多户、参保职工60多万人，进一步减轻省直企业工伤保险缴费负担。 上述负责人表示。

失业保险：农民工可享城镇职工同等待遇

记者从省人社厅了解到，从去年7月1日起，全省农民工与城镇职工一样，实现失业保险同等缴费，享受同等待遇。农民工不仅可以享受以前的失业保险金，也增加了医疗保障、职业介绍、职业培训等方面的优惠政策，农民工与城镇职工两个不同群体的体制并轨，实现了失业保险政策的均等化。新政进一步激发了农民工参保热情，截至去年底，全省农民工失业保险参保人数达1772万人，占全部参保人数的62.4%。

根据新修订的《广东省失业保险条例》，全省失业保险支出项目增加，待遇水平进一步提高。根据新规，失业保险支出项目新增了求职补贴、职业技能鉴定补贴、生育津贴和就业创业鼓励等，其中，求职补贴标准为本人缴费工资的15%，生育津贴标准为本人的3倍失业保险金，职业技能鉴定补贴为其职业技能鉴定费用。医疗保障方面，在领取失业保险金期间，失业人员参加职工医保的个人应缴部分改由失业保险基金支出，个人不再缴费。支出项目增加后，失业人员待遇水平明显提高，截至2015年12月，全省人均月失业保险金水平达1123元、求职补贴348元，比上年同期增长38%。

新规在保障生活的同时，逐步将重点向预防失业和促进就业转移，鼓励失业人员尽快就业和创业。 省人社厅负责人称，提前再就业的人员可一次性领取剩余期限一半的失业保险金，提前创业的可一次性领取全部剩余失业保险金，同时鼓励失业人员参加职业介绍、职业培训，支持失业人员获取职业技能资格证书，实现更高层次的就业。

生育保险：保障范围从分娩期延伸到生产全过程

生育保险方面，省人社厅负责人介绍，去年我省修订了《广东省职工生育保险规定》，不仅将保障范围从分娩期延伸到产前和产后，实现全程保障，而且将失业人员、退休职工和职工未就业配偶纳入保障范围。

与此同时，全省进一步规范生育保险待遇支付范围和标准，增加了享受计划生育手术休假的生育津贴项目， 并推进生育的医疗费用直接结算，减轻参保人 垫资和跑腿 负担。截至去年12月底，全省职工生育保险参保人数已达2801万人。

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2016年吉林企业退休养老金上调涨工资方案

各市 、长白山保护开发区、各县 人力资源和社会局、财政局，省直管各统筹单位：

按照人力资源和社会保障部、财政部《关于2015年调整企业退休人员基本养老金的通知》 要求，经省政府同意，人力资源和社会保障部、财政部批准，决定调整企业退休人员基本养老金。现就有关事项通知如下：

一、养老金调整时间和范围

从2015年1月1日起，为2015年12月31日前已参加基本养老保险并按规定办理退休、退职手续且按月领取基本养老金的企业退休、退职人员提高基本养老金。

二、养老金调整标准

定额调整，每人每月增加80元。

挂钩调整

1、与缴费年限挂钩。缴费年限25年 以下部分，每满一年，每月增加3.5元;缴费年限26年至30年部分，每满一年，每月增加4元：缴费年限31年至35年部分，每满一年，每月增加4.5元;缴费36年 以上部分，每满一年，每月增加5元。上述缴费年限 不足一年部分均按一年计算。按照 五七家属工 政策参加基本养老保险人员不参与缴费年限调整。

2、与养老金水平挂钩。月增加额为2015年底本人统筹内月基本养老金的1%。

特殊调整。以下人员在上述调整标准基础上，在适当增加基本养老金。

1、高龄退休人员。截止2015年12月31日，年龄为70—74周岁的每月增加70元，75—79周岁的每月增加80元，80周岁及以上的每月增加90元。

2、企业退休军转干部。按上述标准调整后，基本养老金仍达不到调整后当地 企业退休人员月人均基本养老金水平的，补足到当地企业退休人员月人均基本养老金水平。

3、设立机关事业单位艰苦边远地区津贴的县 企业退休人员，每人每月增加5元。

4、工伤退休人员与缴费年限挂钩调整数额不足99元的，按99元调整。

三、养老金资金渠道

参加企业职工基本养老保险的企业退休人员，调整基本养老金所需资金从基本养老保险基金中列支。未参加企业职工基本养老保险的退休人员可参照执行，调整所需资金由原渠道解决。

四、养老金审批和发放

参加基本养老保险退休人员增加的基本养老金，有用人单位或退休人员档案管理机构填写省统一制定的审批表，经当地社会保险经办机构审核，同级人力资源和社会保障部门审批后，由社会保险经办机构或退休人员社会化管理机构负责按时足额发放。

五、工作要求

本次调整企业退休人员基本养老金工作，充分体现党和政府对广大企业退休人员的关怀。各地要切实加强领导，精心组织，妥协操作。各级人力资源和社会保障、财政部门和社会保险经办机构要密切配合，调度筹措资金，尽早将增加的基本养老金发放到退休人员手中。