对于澎湃新闻6月22日的独家报道《承德社保局科员私吞九百万养老金，亏空要248名参保人补齐》，承德市社保局日前作出回应。

6月23日上午，澎湃新闻收到了承德市社保局对于该事件的 情况说明 。

情况说明 称，承德市社保局原职工白雪杉通过伪造虚假材料办理虚假养老保险转移手续行为被承德市社保局发现后，其退回858.4万元。因无法确定其骗取的总额和每个人交给白雪杉等人的具体金额，我局依据相关法律法规，本着以人为本的原则，考虑到这些人的实际情况和困难，按照《河北省人力资源和社会保障厅关于进一步做好职工养老保险关系转移接续工作的通知》 精神，研究了具体处理意见，对白雪杉退回的858.4万元可作为上述人员已缴纳保险费，不足部分由违规参保人员按60%或100%的缴费基数补齐，补齐后享受相应养老保险待遇；不愿再参加城镇职工养老保险，同意退款的，个人提出书面申请，做退款处理。目前已有257人选择自愿补缴的方式补缴了养老保险费，包括报道中提到的李桂霞本人，已正常享受养老保险待遇。

李桂霞回忆，承德市社保局在发通告的同时告诉他们，如果不在上述期限内补缴，将被 踢出来 ， 以后想缴都没有机会了，从此享受不到养老保险。

有参保人称被迫补缴

6月23日上午，李桂霞告诉澎湃新闻，承德市社保局曾在2016年4月27日发出通告，告知2016年4月27日至5月31日为集中办理补缴养老保险期。

李桂霞回忆，承德市社保局在发通告的同时告诉他们，如果不在上述期限内补缴，将被 踢出来 ， 以后想缴都没有机会了，从此享受不到养老保险。

由于担心被 踢出 ，李桂霞在4月28日又补缴了1万3千多元，并在5月15日重新开始领取养老金。

据李桂霞介绍，在缴费之前，她被要求填写一份个人申请的单子，这份单子除了个人信息，主要是说明，这是个人自愿选择补缴， 要签字、按手印 。

我虽然补缴了，但是被迫的。 李桂霞表示，她依然认为不应该补缴这笔钱， 可是不补缴，他们就不发养老金了。我现在还在一直上访、找说法。

6月23日上午，澎湃新闻致电承德市社保局局长张会武及社保局新闻发言人高志祥，希望核实李桂霞所述问题，对方没有接听电话。

在上述 情况说明 中，承德市社保局认为，李桂霞、吴兆则等人不符合当时一次性补缴城镇职工养老保险费政策，不具备一次性补缴资格，其参保是将钱交给白雪杉等个人据为己有，并未按规定将钱交到地税部门办理缴费，是白雪杉通过虚假材料为上述人员伪造了虚假养老保险转移手续，非法取得了《养老保险手册》和《个人账户对账单》。

承德市社保局认为，社保局原职工白雪杉涉嫌诈骗案已交由司法机关进行处理，进入司法程序，其结论由司法机关依法裁定。

人数为何对不上

知名律师谢通祥此前接受澎湃新闻采访时表示，白雪杉作为承德市社保局工作人员，在上述案件中一共收取了900多万元，案发后他退给社保局858.4万元，社保局也已经接收。

他指出，部分个体户在社保部门直接将钱交给白雪杉等工作人员，并且已经录入社保局养老保险系统、发放了真实养老保险手册和个人账户对账单的，就属于社保部门工作人员的职务行为，应该认定为缴纳了养老保险费，对于这些人就不应该要求继续补缴。

谢通祥认为，这些参保人员有理由相信白雪杉等人的行为就是社保部门的行为，政府机关应该是最有公信力的地方，而且《中华人民共和国社会保险法》第十条是允许由个人缴纳基本养老保险费的，这些人包括无雇工的个体户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险。

谢通祥表示，从2010年到2013年，这个案件发生时间在几年以上，涉及到百姓养老金的事情是非常重大的事务，社保部门是应该每个月都要核实至少每年内部应该核查一次的，况且有许多人都已经领取养老金了，这种情况下社保局不能把内部管理漏洞和管理不力的责任转嫁给普通老百姓。

此外，根据承德市社保局的这份 情况说明 ，目前已有257人选择自愿补缴的方式补缴了养老保险费。该数字与白雪杉犯诈骗罪一案一审刑事判决书提供的248人数字有出入。

承德市社保局未对这一情况作出说明。

记者昨从湖北省人社厅获悉，6月中旬至7月底，该厅在全省范围内组织开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查。

此次专项检查，将建筑市政、交通、水利等工程建设领域设为重点，检查内容主要涉及企业工资支付、工资保证金缴纳和工伤保险参保情况。此外，还将检查用人单位遵守工时，落实劳动者休息、休假情况，以及高温津贴落实情况。

专项检查将把钢铁、煤炭、水泥、造船、玻璃等产能过剩行业的企业工资支付、失业保险参保情况作为检查的重点之一。人社部门将指导生产经营困难企业及时与工会和职工就工资支付达成协议，采取措施维持和谐劳动关系，确保与企业解除劳动关系的劳动者依法获得经济补偿金等权益，妥善办理相关手续，保证企业多余人员转岗不下岗、转业不失业。

依据《职工带薪年休假条例》、《企业职工带薪年休假实施办法》等有关规定，单位确因工作需要不能安排职工休年假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年假。对职工应休未休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。

对于用人单位不安排职工休年休假，又不支付未休年休假工资报酬的，人社行政部门将责令限期改正；逾期不改正的，除责令支付未休年休假工资报酬外，用人单位还应当向职工加付赔偿金；拒不执行支付未休年休假工资报酬、赔偿金行政处理决定的，将申请人民法院强制执行。

盛夏高温，专项检查还将督促用人单位遵守高温津贴有关规定。

2016年淮安市调整企业职工基本养老保险缴费工资基数最新消息。其中，市区(市直、清河、清浦、市经济技术开发区、市工业园区、淮安生态新城)月缴费工资下限为2550元，其他各县(区)为2400元；月缴费基数上限按15446元执行。

据介绍，一般而言，按照参保职工实际工资收入作为社保基数，按比例每月缴纳社会保险费。工资收入太高和较低的参保人员，则要按照人社部门发布的上限和下限缴纳社会保险费。

本次调整缴费基数下限后，和上年相比，企业参保职工每人每月将多缴纳28元，自由职业者每人每月多缴纳70元。

记者同时了解到，2015年7月1日至2016年6月30日期间，达到法定退休年龄或领取企业养老保险待遇年龄的参保人员，计算基础养老金使用的全省上一年度城镇非私营单位在岗职工月平均工资为5149元。比起2013年度城镇非私营单位在岗职工月平均工资4832元，要高出317元，意味着这期间的退休人员基本养老金也将水涨船高。

淮安社保办理条件

省社保卡：已参加我市社会保险的参保人均可办理。

市民卡：凡在淮安户籍或在淮安工作并在淮安市各区参保的人员，即可办理市民卡。

淮安社保办理材料

省社保卡：

1、电子照片等信息

2、身份证、网站反馈信息。

市民卡：

个人办理：身份证原件及身份证复印件正反面1份以及以及照片的电子档

单位办理：新参保花名册原件和复印件1份(5人以上请提供EXCEL表格，文本格式，内容为：姓名、身份证号码、个人联系电话、单位名称)。

淮安社保办理流程

1、个人准备电子照片等信息。

2、点击 办理操作 ，填写制卡信息并提交。提交后如需修改，请点击 修改 按钮。

3、制卡申请提交成功后，办理情况将短信发至您在网站注册的手机号。

4、申领人携带身份证及网站反馈短信，到参保关系所在地卡服务网点，办理合作银行选择等后续业务步骤。

5.、根据回执单领卡。

市民卡：

个人办理：

1、申请办理：本人请提供上述办理材料到就近服务网点登记，代办请同时提供代办人身份证原件及身份证复印件正反面1份

2、领卡：本人请提供身份证原件及领取凭证到领取凭证上所标示的市民卡网点即时领取。

温馨提示：清河区市民服务中心、淮安市政务服务中心提供拍照业务

单位办理：

1、申请办理：专管员请提供上述办理材料到参保归属地市民卡网点办理

2、领卡：单位专管员需提供经办人身份证原件及身份证复印件正反面1份、单位介绍信及员工的身份证复印件正反面1份，到参保归属地市民卡网点即时领取。

淮安社保补贴实施细则

为贯彻落实《市政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(淮政发〔2015〕212号)精神，进一步规范市区社会保险补贴、岗位补贴的管理工作，提高就业资金使用效率，充分发挥两项补贴对就业再就业工作的促进作用，特制定本实施细则。

一、适用范围

在市本级、清河区、清浦区、经济技术开发区、工业园区、生态新城、盐化新材料产业园区范围内缴纳社会保险费用的单位或个人，所享受的社会保险补贴和岗位补贴。

二、适用对象

(一)当年新招用办理过就业失业登记并经县区及以上劳动就业管理机构认定的就业困难人员，签订1年期限以上劳动合同，及时为招用人员缴纳社会保险费的单位，可享受社会保险补贴和岗位补贴。

(二)小型微型企业(以下简称小微企业)当年新招用办理过就业失业登记的毕业年度内的高校毕业生，签订1年期限以上劳动合同，及时为招用人员缴纳社会保险费的小微企业，可享受社会保险补贴。

(三)办理过就业失业登记并经县区及以上劳动就业管理机构认定为就业困难人员，从事个体经营或灵活就业，同时缴纳社会保险费的个人可享受社会保险补贴。

(四)毕业年度内离校未就业高校毕业生实现灵活就业并按规定办理就业失业登记，同时缴纳社会保险费的，可享受社会保险补贴。

三、申报材料

(一)招用就业困难人员的单位需提供的申报材料

1.《淮安市单位招用就业困难人员社会保险补贴及岗位补贴申请表》。

2.《淮安市单位招用就业困难人员申领社会保险补贴及岗位补贴花名册(兼增减表)》。

3.《单位招用人员缴纳社会保险费明细表》原件(需加盖社会保险经办机构公章)。

4.《营业执照》原件及复印件，未 三证合一 的企业需提供《营业执照》、《税务登记证》及《组织机构代码证》(每年报送一次)。

5.招用就业困难人员的《身份证》复印件、《就业创业证》或《就业失业登记证》原件及复印件。

6.税务部门出具的缴纳社会保险费凭证复印件；

7.提供社会保险补贴、岗位补贴申报期间的工资支付凭证(工资表)复印件。

8.单位在银行开设的基本账户开户许可证原件及复印件。

关于印发《淮安市市区社会保险补贴、岗位补贴实施细则》的通知

淮人社发［2016］89号

清河区、清浦区、淮安经济技术开发区人力资源和社会保障局，淮安工业园区社会事业局、生态新城社会事业局、盐化新材料产业园区人力资源和社会保障局：

现将《淮安市市区社会保险补贴、岗位补贴实施细则》印发给你们，请遵照执行。

淮安市人力资源和社会保障局

2016年5月17日