广东省委办公厅和省府办公厅近日联合印发《关于促进中国 自由贸易试验区人才发展的意见》，从体制机制创新、发展创业支持、综合服务等三大方面提出了20条政策措施。其中，出入境的签证与居留、创新创业激励政策、知识产权保护、住房保障、子女就学、交通出行便利等内容都是广东自贸试验区为促进高层次人才和企业创新创业而推出的系列亮点政策和举措。

——建立健全高层次人才评价机制。由自贸试验区南沙、前海蛇口、横琴片区分类制定急需引进的科技创新创业、金融、航运、贸易等多方面的高层次人才评价标准；简化高层次人才评价认定程序。

——完善高层次人才签证及居留政策。在区内交流访问的外籍高层次人才和从事商贸活动外籍人员，可凭片区管委会函件和区内单位邀请函件等材料，分别办理入境有效期不超过5年的F字签证和不超过1年的M字签证。将外籍高层次人才在区内工作证件期限延长至5年。在区内工作的外籍高层次人才可凭高层次人才认定证明、区内单位聘雇证明以及外国人工作证件等材料，办理不超过5年的居留证件。符合条件的外籍高层次人才配偶及未成年子女可办理与主申请人一致的居留证件。

——优化高层次人才创新创业激励政策。要落实税收优惠政策；设立人才创业发展基金；奖励贡献突出的高层次人才；有序下放职称评审权；推进粤港澳人才职业资格互认；支持港澳台及外籍高层次人才申报科技项目。如受聘于区内事业单位的港澳台及外籍高层次人次可通过单位申报省科技计划项目，并作为项目主要参与者参与项目相关工作。

——打造优质人才载体。探索建立统一的执法体系和维权机制，实施严格的知识产权保护；大力发展知识产权金融，推进知识产权质押及投融资工作；推进知识产权质押和投融资工作，对高层次人才的研究成果实施严格的知识产权保护等。

——建设高层次人才综合服务体系。要完善社会保障体系；加强住房保障；妥善解决子女就学问题；增强交通出行便利；大力发展人力资源服务业；实施高层次人才 一站式 服务等。如允许在区内工作并与用人单位签订劳动合同的港澳台居民依法参加社会保险，在医疗、贷款融资等方面享受与片区所在市户籍人口同等待遇；区内工作的非片区所在市户籍高层次人才在片区所在市购买住房，经当地市政府同意可以享受与当地户籍人口同等待遇等；区内高层次人才子女在所在市就学的，不受国籍、户籍和来粤时间限制，享受与当地户籍人口子女同等待遇；在区内的非片区所在市户籍高层次人才在片区所在市购车上牌享受与当地户籍人口同等待遇，各片区对高层次人才竞拍车牌费用给予补贴等。

毕业季临近尾声，正是毕业生签约办理毕业手续的高峰期。今后，纸质协议将逐步取消，如果你不小心弄丢了 报到证 ，补办也无需登报声明、无需工作单位及原毕业学校提供证明了。

记者获悉，河北省人社厅日前出台《加强和改进公共服务实施方案》，明确了40条具体举措推进服务公开，精简办事程序，破解 办证多 办事难 ，打造公共服务 快车道 。

简化证明材料和手续：补办报到证、职称证不再登报

《方案》要求，各级各单位对办理公共服务事项所需证明材料和手续再次清理简化，凡没有法律法规依据的证明和盖章环节原则上予以取消，可通过部门内部、系统内部或与其他部门信息共享获取相关信息的，不要求申请人提供证明材料。

简化毕业报到证、职业 资格证书遗失补发手续。申请人凭本人身份证或社保卡向主管单位提出申请，按照 谁主管、谁审核、谁声明、谁办理 原则，由主管单位通过内部数据系统核实信息，并在本级门户网站声明公告后及时办理，取消登报声明、工作单位 证明材料等相关手续。逐步取消高校毕业生办理手续所需的纸质协议。

公共就业和人才服务机构不再对初次就业流动人员办理转正定级手续。机关事业单位和国有企业招考、聘用、招用流动人员时，可参考档案中的劳动合同等材料及就业登记、社会保险缴费记录认定参加工作时间和工作年限。

在组织公务员考录、事业单位公开招聘、职称评定等工作过程中，对当事人已出具国家承认的学历证书原件的，不要求提供第三方学历认证证明。

改进留学回国人员、回国 定居专家安置服务，有国外学历学位认证人员不用再提交留学回国人员证明。

取消社会保险登记证换证周期规定，依参保单位需求随时办理，完善和简化社会保险登记证年检方式。

对非本地户籍人员按规定申请参加职工社会保险的，不要求申请人提供在原籍或其他地区参加社会保险情况证明。

规范办事流程：

全面规范、压减审批时限，所有公共服务事项都要严格执行法定时限或厅党组关于限时办结规定，做到 零超时 。

严格落实就业失业登记管理办法，省内实施统一的就业失业登记经办流程和标准规范，对符合条件的失业人员及时办理失业登记，不得以人户分离、户籍不在本地或没有档案等为由不予受理。积极推动社会保障卡加载就业失业登记信息电子记录。

取消失业人员失业前所在单位将失业人员名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报受理其失业保险业务的经办机构备案手续。

完善省内基本医疗保险异地就医直接结算系统，推进京津冀异地就医直接结算。2017年基本实现符合转诊规定的参保人员异地就医住院费用直接结算。

取消基本医疗保险定点医疗机构和定点药店的行政审批，完善对定点医疗机构和定点药店的服务协议管理，建立分级管理制度；逐步取消异地就医时定点医疗机构盖章手续。

建立完善劳动保障监察举报投诉案件省级联动处理机制，各级劳动保障监察机构接收的举报投诉和主动巡查发现的案件信息，通过劳动保障监察管理信息系统进行统一登记、录入、流转和办理，实现 一点举报投诉，全省联动受理 。

创新公共服务：推进社会保险 五险统一经办

推进社会保险服务 五险统一经办 ，暂不具备条件的地方首先在参保登记、申报核定、稽核财务等业务环节实现统一经办。大力推进 综合柜员制 ，方便参保对象。

推进 电子社保 建设，全面推行社会保险个人权益记录网络查询和自助打印服务，推动人社系统自助服务机进窗口、进基层。

推进社会保障卡应用。2017年实现社会保障卡跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源和社会保障事务，开放向其他公共服务领域的集成应用，推动实现全国社会保障一卡通。2020年实现持卡人口覆盖率达到90%。

京津冀三地拟互认职称 北京生源异地创业享社保补贴

本市将推动京津冀人才职称互认、医师多点执业。北京市委昨日印发《中共北京市委关于深化首都人才发展体制机制改革的实施意见》，明确在北京市积分落户管理办法中，研究设立创新创业指标，对高新技术企业以及文化创意领军企业骨干等优先办理引进。

《意见》中明确，本市将进一步推动人才管理部门简政放权，消除对用人主体的过度干预，建立北京市人才管理服务权力清单、责任清单，清理规范人才招聘、评价、流动等环节中的行政审批和收费事项。提高经济薄弱地区和基层一线人才保障水平，在职称评聘、薪酬待遇等方面给予特殊支持。

创新人才评价机制，注重凭能力、实绩和贡献评价人才，克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向。不将论文等作为评价应用型人才的限制性条件。

本市将全面深化职称制度改革，开展新兴领域职称评审试点，根据人才需求在部分职称系列开设正高级职称，扩大中关村高端领军人才高级职称评审直通车适用范围。突出用人主体的主导作用，合理下放评审权限，推动高校、科研院所、国有企业自主评审，取消统一的职称外语和计算机应用能力考试，由用人主体根据研究领域和岗位特点确定评价依据。

《意见》提出，联合制定京津冀人才一体化发展规划纲要，根据三地产业准入目录，动态调控和优化人才结构，逐步形成人才随产业有效集聚、合理流动的体制机制。推动京津冀在人才职称互认、医师多点执业、博士后联合培养、外籍人才出入境等方面开展人才引进、培养、使用协作试点。

建立京津冀干部人才挂职交流的常态化机制，健全区域内流动人才的待遇保障机制。鼓励人才异地创新创业，对于异地创业的北京生源高校毕业生给予社会保险补贴。

《意见》还提出，制定实施北京市积分落户管理办法，研究设立创新创业指标，对获得一定规模创业投资的创业人才及其核心团队、投资资金达到一定规模且市场贡献突出的投资管理运营人才及其核心团队、高新技术企业以及文化创意领军企业骨干、创新创业中介服务人才及其核心团队等优先办理引进。