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  2021-07-27 13:41 管爱娟 客户经理

  建立被征地农民养老保险制度，是统筹城乡社会保障制度体系建设的重要组成部分，对于实现党的十七大提出的“建立覆盖城乡居民的社会保障体系，人人享有基本生活保障”目标，加快工业化、城市化进程，推动经济社会全面发展，维护社会和谐稳定具有重要的现实意义。

  为了推进城镇化建设进程，促进经济持续、快速、健康发展，以全面建设小康社会和建设社会主义新农村为目标，建立起被征地农民基本养老保险制度。
  

  （1）被征地农民
  

  被征地农民，是指因政府统一征收农民承包土地（指耕地，下同）而导致失去全部或部分承包土地，且在征地时享有农村集体土地承包权的在册农业人口。
  

  （2）参加被征地农民养老保险的条件
  

  征收土地时年满16周岁（含16周岁）以上、个人承包土地被征用20%(不含20%)以上的被征地农民应当参加养老保险。

  其中被征地80%（不含80%）以上的视为完全失地农民，剩余土地交回村集体，转为城镇户口，参加城镇企业职工基本养老保险；被征地比例在20%—80%之间的，视为部分失地农民，参加被征地农民养老保险。

  被征地比例在20%以下的，村委会调剂补足土地的，不属于被征地农民养老保险范围。被地比例在80%以上，剩余土地能够保障其基本生活的农民，可以自愿选择参加城镇企业职工养老保险或者部分失地农民养老保险。

  扩展资料：

  办理参保手续
  

  被征地农民参加养老保险，由被征地农民所在村（居）委会或居民委员会向乡镇政府或街道办事处填报被征地数量、参保人员等情况，并在本村（社区）范围内张榜公示7天，后由所在乡镇政府或街道办事处审核后，报县（区）社保经办机构核准。

  符合规定的，按本《办法》规定先缴费，后办理参保登记手续。参保后，社会保险经办机构为其建立个人账户，将个人缴费和政府补助资金记入个人账户，并发给参保人员被征地农民养老保险参保缴费手册，手册准确记录参保人员基本信息和缴费情况，作为参保人员缴费凭证。
  

  参考资料来源：百度百科-甘肃省被征地农民养老保险办法

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  2021-07-27 13:38 黎琼锋 客户经理

  关于失地农民的问题各地政府都有不同的探索方式，但是由于各地的农村经济形势的差异导致各地出台的各种针对失地农民的政策也不同。随着我国城市化进程的加快，在工业化过程中，尤其是在快速工业化、城市化过程中，农民的农业土地转化为非农业用地是不可避免的，任何一个国家都要经历这样的过程。目前我国的农民失地问题突出表现在三个方面，一是土地农转非速度太快，土地征占规模过大，失地农民群体越来越多；二是对失地农民补偿太低，不足以解决他们的长远生计；三是失地农民的社会保障、再就业困难。失地农民安置问题依旧是近阶段当合国家重点讨论和研究的问题。
  近年来，一些经济发达地区和大中城市在解决失地农民生活保障问题方面进行了探索。浙江省是在全国率先建立失地农民社会保障的地区，其基本做法可归纳为三类：一是生活保障型。保障水平定位在最低生活保障与基本养老保险之间，分档确定缴费标准和待遇标准，保障资金由个人、所在村和政府分担。二是社会保险型。将被征地后需要安置人员所需的社保安置费用一次性划转劳动社保部门，统一纳入城镇职工养老保险。三是社会保险与生活保障结合型。退休年龄段实行基本生活保障；劳动年龄段参加城镇职工基本养老保险；未到劳动年龄段一次性发给征地安置补助费。
  现在有关部门比较关注的是适当提高对失地农民的补偿标准，适当增强征地过程的透明性，这是必要的，但还不是治本的措施。治本的措施应该是：第一，改革征地制度。真正区分不同类型的土地征用，缩小征地范围，允许农民的集体土地在符合国家土地总体利用规划的情况下，平等地进入市场流转。第二，进一步完善有关法律法规。由集体土地变为国有土地的过程应是一个平等的财产权利的交易过程。要尽快制定土地征用的专门法律法规，增强对农民土地财产权利的法律保护。第三，建立失地农民再就业培训机制。失业是失地农民面临的最大问题。农民失去土地后，客观上需要从农业转向其他行业。上世纪90年代以后，各地普遍采取征地时一次性支付补偿金，让被征地农民自谋职业。但由于失地农民文化素质和劳动技能偏低，在就业方面明显处于劣势地位，自谋职业困难。因此，政府除合理予以货币补偿外，还应考虑失地农民的长远利益，在劳动就业方面给予必要的指导，组织劳务输出，加大培训力度，提高劳动者素质和技能。各级政府可拿出一部分土地出让金，专门用于失地农民的定期再就业培训。第四，要建立社会保障制度，消除失地农民的后顾之忧，尤其是医疗和养老保险。
  总之，失地农民安置各地有关政府和部门需要一个长期的探索和实践过程
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  2021-07-27 13:35 辛培乐 客户经理

  保险小编帮您解答，更多疑问可。

  根据《河南省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（豫政 〔2009〕94号）政策，农村养老保险养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,支付终身。

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  2021-07-27 13:32 连保军 客户经理

  失地农民养老保险成为热点问题，对于各地出台的失地养老保险政策，许多农民存在疑问，以下是该政策的相关热点问题解读。
  一、哪些失地人员不在失业保险参考范围内？
  因非依法征地导致失去土地的人员不属于失地农民范围；享有土地承包经营权但所承包土地被其出租、转租者也不属于保障范围；失地农民被录用为国家机关事业单位工作人员，参军入伍后转为军官、享受城镇职工基本养老保险的人员，也不在保障范围。
  二、以往的被征地农民如何参保？
  2007年12月18日以前，征地时享有第二轮土地承包权的农村集体经济组织成员，本着自愿的原则，可参照本细则以村（居）为单位，经市农村社会保险经办机构审定后，按参保时当地缴费标准缴纳基本养老保险费，享受相应待遇。
  三、缴费标准是如何确定的？
  被征地农民月缴纳基本养老保险费标准以征地方案批准当日当地城镇居民月最低生活保障标准为准。
  四、被征地农民基本养老保险遵循什么原则?
  遵循自愿参保，保障水平与经济社会发展水平相适应，个人、集体共同负担与政府扶助相结合的原则。
  五、被征地养老保险金如何领取？
  养老金实行社会化发放，参保人员在到达规定年龄的当月，本人持《被征地农村居民养老保险手册》及公民身份证、银行存折（工行、农行、邮政）到社保处办理相关手续，新参保的村由社保处统一下村发放。
  七、如何办理个人账户退还手续？
  1、退休死亡，由办理人员携带办理人身份证原件、殡仪馆火化发票原件、所在村委会证明（需写明死亡时间和办理人姓名）。
  2、在职死亡，由办理人员携带办理人身份证原件、殡仪馆火化发票原件、所在村委会证明、《被征地农村居民养老保险手册》。
  3、户籍迁出，由迁出者携带本人身份证原件、《被征地农村居民养老保障手册》、迁出地村委会证明、迁入地派出所户籍证明或户口册。
  4、已参加城镇企业职工基本养老保险的，由本人携带《 城镇职工养老保险手册》、身份证原件、《被征地农村居民养老保险手册》办理退还手续。

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  2021-07-27 13:29 米增强 客户经理

  被征地农民参加养老保险是政府帮助广大被征地农民实现“老有所养”的一项惠民政策。被征地农民参加的养老保险其实质上就是城镇职工基本养老保险或城乡居民养老保险，不存在任何风险。

  参加城镇职工基本养老保险人员达到法定领取养老金年龄后，养老金待遇与城镇企业职工退休人员养老金同步调整。参加城乡居民养老保险人员达到法定领取养老金年龄后，在领取城乡居民养老金基础上增发个人账户政府补贴养老金。

  各地政策不同，以甘肃省为例，根据《甘肃省被征地农民养老保险办法》规定：

  第四条 征收土地时年满16周岁(含16周岁)以上、征收土地面积占现有承包土地面积20%(不含20%)以上的被征地农民应当参加养老保险。

  其中征收土地面积80%(不含80%)以上的视为完全失地农民(情况特殊的市州可以按照最低人均占有土地量确定)，剩余土地交回村集体，转为城镇户口，纳入城镇职工基本养老保险，实行统账结合的养老保险模式。

  征收土地面积20%—80%的，视为部分失地农民，实行完全个人账户模式，与城乡居民社会养老保险办法相衔接。
  

  第五条 征收土地面积20%以下的暂不纳入，本办法实施后再次征收土地的，可累计计算后执行。征收土地面积80%以上，剩余土地能够保障基本生活的，可自愿选择参加部分失地农民养老保险。

  第六条 被征地农民(包括完全失地和部分失地)参加养老保险的费用由个人和政府共同承担，其中，个人承担40%，政府承担60%。采取在征收土地时一次性趸缴的办法缴清。

  第七条 被征地农民养老保险费政府承担部分以土地出让方式征用的各类用地，必须保证养老保险费用足额落实后，才能征用土地，可以从土地出让收益中解决。对一时难以确定养老保险资金的，按照本办法测算预留资金，待被征地农民参加养老保险后，据实结算。

  第九条  完全失地农民，缴费标准以全省上年度在岗职工社会平均工资的60%为基数，按20%的缴费比例乘以15年计算应缴费总额。

  个人缴费全部记入个人账户，政府补助全部记入统筹基金。参保时男超过60周岁、女超过55周岁的，每增加1岁个人少缴应缴费总额的十五分之一。男满75周岁、女满70周岁以上的，个人不缴费。

  第十条 部分失地农民，缴费标准以所在市(州)上年度农民人均纯收入为基数，根据征地数量和对其生活影响程度划分若干档次确定缴费总额。

  原则上，征收土地占现有承包土地面积20%—80%的，按照每增加10个百分点划分一个缴费档次，对应农民人均纯收入的3—8倍确定缴费总额。个人缴费和政府补助资金全部记入个人账户。参保时超过60周岁的，每增加1岁个人少缴应缴费总额的十五分之一，75周岁以上个人不缴费。

  第十一条 完全失地农民按本办法规定的标准缴费后，办理参保登记手续，纳入城镇职工基本养老保险制度管理。其中，参保缴费时男年满60周岁、女年满55周岁以上人员，由社会保险经办机构按照城镇职工基本养老保险待遇计发办法按月计发基本养老金。

  基本养老金由个人账户养老金和基础养老金组成。参保缴费时未达到待遇享受年龄的，本人可自愿选择继续按照城镇灵活就业人员或城镇职工基本养老保险办法续缴，个人账户连续记录，到达待遇享受年龄时按城镇职工基本养老保险办法按月计发基本养老金。

  第十二条 部分失地农民按本办法分档缴费后，办理参保登记手续，参保时年满60周岁以上人员，由社会保险经办机构按其个人账户累计储存额除以计发月数(见附件)计发养老保险待遇。60周岁以下人员，个人账户由社会保险经办机构统一管理，所缴资金存入财政专户。

  已开展了城乡居民社会养老保险的，可按照城乡居民社会养老保险办法继续参保缴费，个人账户合并计算，到达待遇享受年龄时按城乡居民社会养老保险办法计发养老金。

  第十三条 被征地农民参加养老保险后，在领取待遇前或之后死亡，其养老保险个人账户的储存额或余额中的个人实际缴费部分(包括本金和利息)，由其法定继承人或指定受益人凭有效证件，一次性领取。既无法定继承人又无指定受益人的，个人账户中的储存额或余额并入统筹基金或调剂金。

  扩展资料：

  甘肃宁夏解决被征地农民养老保险上的制度探索

  甘肃：被征地农民养老分类参保

  7月22日，记者从甘肃省被征地农民社保政策落实情况汇报会获悉，该省对被征地农民区分不同情况解决养老问题，其中征收土地面积80%以上的被征地农民，剩余土地交回村集体后，可转为城镇户口，纳入城镇职工基本养老保险。

  甘肃省规定，将年满16周岁、征收土地面积占现有承包土地面积20%以上的被征地农民纳入参保范围，征收土地面积80%以上的被征地农民纳入城镇职工基本养老保险，实行社会统筹与个人账户相结合的养老保险模式。

  征收土地面积20%~80%的被征地农民实行完全个人账户模式，与城乡居民社会养老保险办法衔接。在保险费用筹集方式上，甘肃省采取政府和个人双方筹资的原则，个人承担40%，政府承担60%，在征收土地时一次性付清保费。

  甘肃省还将被征地农民基本保障制度与职工基本养老保险等制度适当衔接，一方面促进被征地农民身份转换，另一方面在设计被征地农民基本保障制度时，考虑与职工基本养老保险和基本社会保险适当衔接。

  截至2013年底，甘肃省已有14万人参保，1.5万名符合养老金待遇领取条件的被征地农民已按月领取基本养老金。

  宁夏：被征地农民自选养老保险

  近日，宁夏回族自治区政府出台《关于鼓励被征地农民参加养老保险的意见》（以下简称《意见》），明确全区近22.3万名被征地农民可自愿选择参加职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，今后新增被征地农民也将按照《意见》纳入社会保障体系。

  《意见》规定，具有宁夏户籍且承包土地全部被征收，或人均耕地川区在0.5亩以下、山区在0.8亩以下，未参加职工基本养老保险的16周岁以上农业人口（不含在校学生），可选择参加企业职工养老保险或城乡居民养老保险。

  被征地农民参加养老保险缴费和待遇水平，以2012年度城镇在岗职工平均工资48961元的60%为基数，按20%费率缴费测算，其中政府承担12%，被征地农民个人承担8%。被征地农民参加两种养老保险，政府补贴标准一致。

  据了解，此次解决自治区被征地农民养老保险问题大约需要112.37亿元，其中政府承担67.42亿元，被征地农民承担44.95亿元。

  参考资料：

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  2021-07-27 13:26 齐旭明 客户经理

  被征地农民参加养老保险是政府帮助广大被征地农民实现“老有所养”的一项惠民政策。被征地农民参加的养老保险其实质上就是城镇职工基本养老保险或城乡居民养老保险，不存在任何风险。

  参加城镇职工基本养老保险人员达到法定领取养老金年龄后，养老金待遇与城镇企业职工退休人员养老金同步调整。参加城乡居民养老保险人员达到法定领取养老金年龄后，在领取城乡居民养老金基础上增发个人账户政府补贴养老金。

  各地政策不同，以甘肃省为例，根据《甘肃省被征地农民养老保险办法》规定：

  第四条征收土地时年满16周岁(含16周岁)以上、征收土地面积占现有承包土地面积20%(不含20%)以上的被征地农民应当参加养老保险。

  其中征收土地面积80%(不含80%)以上的视为完全失地农民(情况特殊的市州可以按照最低人均占有土地量确定)，剩余土地交回村集体，转为城镇户口，纳入城镇职工基本养老保险，实行统账结合的养老保险模式。

  征收土地面积20%—80%的，视为部分失地农民，实行完全个人账户模式，与城乡居民社会养老保险办法相衔接。
  

  第五条征收土地面积20%以下的暂不纳入，本办法实施后再次征收土地的，可累计计算后执行。征收土地面积80%以上，剩余土地能够保障基本生活的，可自愿选择参加部分失地农民养老保险。

  第六条被征地农民(包括完全失地和部分失地)参加养老保险的费用由个人和政府共同承担，其中，个人承担40%，政府承担60%。采取在征收土地时一次性趸缴的办法缴清。

  第七条被征地农民养老保险费政府承担部分以土地出让方式征用的各类用地，必须保证养老保险费用足额落实后，才能征用土地，可以从土地出让收益中解决。对一时难以确定养老保险资金的，按照本办法测算预留资金，待被征地农民参加养老保险后，据实结算。

  第九条 完全失地农民，缴费标准以全省上年度在岗职工社会平均工资的60%为基数，按20%的缴费比例乘以15年计算应缴费总额。

  个人缴费全部记入个人账户，政府补助全部记入统筹基金。参保时男超过60周岁、女超过55周岁的，每增加1岁个人少缴应缴费总额的十五分之一。男满75周岁、女满70周岁以上的，个人不缴费。

  第十条部分失地农民，缴费标准以所在市(州)上年度农民人均纯收入为基数，根据征地数量和对其生活影响程度划分若干档次确定缴费总额。

  原则上，征收土地占现有承包土地面积20%—80%的，按照每增加10个百分点划分一个缴费档次，对应农民人均纯收入的3—8倍确定缴费总额。个人缴费和政府补助资金全部记入个人账户。参保时超过60周岁的，每增加1岁个人少缴应缴费总额的十五分之一，75周岁以上个人不缴费。

  第十一条完全失地农民按本办法规定的标准缴费后，办理参保登记手续，纳入城镇职工基本养老保险制度管理。其中，参保缴费时男年满60周岁、女年满55周岁以上人员，由社会保险经办机构按照城镇职工基本养老保险待遇计发办法按月计发基本养老金。

  基本养老金由个人账户养老金和基础养老金组成。参保缴费时未达到待遇享受年龄的，本人可自愿选择继续按照城镇灵活就业人员或城镇职工基本养老保险办法续缴，个人账户连续记录，到达待遇享受年龄时按城镇职工基本养老保险办法按月计发基本养老金。

  第十二条部分失地农民按本办法分档缴费后，办理参保登记手续，参保时年满60周岁以上人员，由社会保险经办机构按其个人账户累计储存额除以计发月数(见附件)计发养老保险待遇。60周岁以下人员，个人账户由社会保险经办机构统一管理，所缴资金存入财政专户。

  已开展了城乡居民社会养老保险的，可按照城乡居民社会养老保险办法继续参保缴费，个人账户合并计算，到达待遇享受年龄时按城乡居民社会养老保险办法计发养老金。

  第十三条被征地农民参加养老保险后，在领取待遇前或之后死亡，其养老保险个人账户的储存额或余额中的个人实际缴费部分(包括本金和利息)，由其法定继承人或指定受益人凭有效证件，一次性领取。既无法定继承人又无指定受益人的，个人账户中的储存额或余额并入统筹基金或调剂金。

  扩展资料：

  甘肃宁夏解决被征地农民养老保险上的制度探索

  甘肃：被征地农民养老分类参保

  7月22日，记者从甘肃省被征地农民社保政策落实情况汇报会获悉，该省对被征地农民区分不同情况解决养老问题，其中征收土地面积80%以上的被征地农民，剩余土地交回村集体后，可转为城镇户口，纳入城镇职工基本养老保险。

  甘肃省规定，将年满16周岁、征收土地面积占现有承包土地面积20%以上的被征地农民纳入参保范围，征收土地面积80%以上的被征地农民纳入城镇职工基本养老保险，实行社会统筹与个人账户相结合的养老保险模式。

  征收土地面积20%~80%的被征地农民实行完全个人账户模式，与城乡居民社会养老保险办法衔接。在保险费用筹集方式上，甘肃省采取政府和个人双方筹资的原则，个人承担40%，政府承担60%，在征收土地时一次性付清保费。

  甘肃省还将被征地农民基本保障制度与职工基本养老保险等制度适当衔接，一方面促进被征地农民身份转换，另一方面在设计被征地农民基本保障制度时，考虑与职工基本养老保险和基本社会保险适当衔接。

  截至2013年底，甘肃省已有14万人参保，1.5万名符合养老金待遇领取条件的被征地农民已按月领取基本养老金。

  宁夏：被征地农民自选养老保险

  近日，宁夏回族自治区政府出台《关于鼓励被征地农民参加养老保险的意见》（以下简称《意见》），明确全区近22.3万名被征地农民可自愿选择参加职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，今后新增被征地农民也将按照《意见》纳入社会保障体系。

  《意见》规定，具有宁夏户籍且承包土地全部被征收，或人均耕地川区在0.5亩以下、山区在0.8亩以下，未参加职工基本养老保险的16周岁以上农业人口（不含在校学生），可选择参加企业职工养老保险或城乡居民养老保险。

  被征地农民参加养老保险缴费和待遇水平，以2012年度城镇在岗职工平均工资48961元的60%为基数，按20%费率缴费测算，其中政府承担12%，被征地农民个人承担8%。被征地农民参加两种养老保险，政府补贴标准一致。

  据了解，此次解决自治区被征地农民养老保险问题大约需要112.37亿元，其中政府承担67.42亿元，被征地农民承担44.95亿元。

  参考资料：

  扩展阅读：

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  2021-07-27 13:23 樊振生 客户经理

  对于男性年龄在60周岁以上，女性年龄在55周岁以上的失地农民，地方社会保障部门根据每年养老保险金水平，按15年期限，从政府土地征用收益中扣除一部分资金用于养老保险费用的支付，个人不负担缴费。从失地的当月起，开始领取养老保险。

  对于男性年龄在45-60周岁之间，女性年龄在40-55周岁之间的失地农民应加入到城镇灵活就业人员养老保险项目中。灵活就业人员养老保险缴费年限与失地农民实际年龄之间的差额即为实际缴费年限。每年所需缴纳的费用由政府，集体，个人三方共同承担。

  政府负担的部分从政府土地征用收益中扣除再加专项的财政拨款，集体承担部分从土地补偿费和集体经济积累中提取，失地农民个人缴纳的部分每年定期自我支付。

  具体比例要合理，政府出资应在50%以上，集体出资应在30%左右，个人出资在20%左右，坚持政府保障为主，个人保障为辅的原则。失地农民达到缴费年限后，可以领取养老保险金。

  对于男性45周岁以下，女性40周岁以下的失地农民，当地社会保障部门的主要任务是促进劳动力再就业，应从集体获得的土地补偿费中，提出一部分就业培训专用资金，使失地农民掌握新的劳动技能，增加就业机会，加快就业进程。

  当这部分失地农民自谋职业后，应参加城镇居民养老保险项目，凭借失地农民身份证明，享受一定的养老保险缴费的优惠待遇。同时也应特别注意农村低保人员失地后的养老保险安排，对于失地低保人员，社会保障部门应不分年龄差别，对其实施城镇最低生活保障。

  
  

  
  

  扩展资料

  长期以来，我国农民都缺乏受教育和进行职业技能培训的机会，农民失去土地后面临着极大的生活压力。要建立适当的最低生活保障制度，不仅要给予经济补偿，更要从根源出发，作好对失地农民的教育培训，提高其素质和就业竞争力。

  给予失地农民法律援助和合理的政策鼓励，使其能够通过灵活多样的形式实现再就业。鼓励用地单位给失地农民安排合适的工作岗位，支持农民个体私营经济的发展，政府在税收、信贷等方面给予一定倾斜，让失地农民能够在较短时间内办厂招工，实现再就业。

  参考资料来源：