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  2021-07-27 15:28 齐晓强 客户经理

  我们广西河池农村低保一个月一人是三百多，就是住的地方有问题，十几个人住一个砖瓦房里，而且下雨还有水漏进来，家里都是湿的，之前扶贫有搬迁的还是在三十几陈楼，还是一百二十几平方的房子四个房间，请问十几个人能住吗，这才没办法又回老家住了，搞来搞去还是住原来的瓦房，虽然房子烂了一点还能住几年，就这，还扶贫，扶屁还差不多。
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  2021-07-27 15:25 黄盈椿 客户经理

  多少钱看困难程度确定。
  收集整理编辑加工完善的低保资料，供参考：
  低保细说起来字有几大筐，简单慨括几个字。
  “经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保，不申请一定没有低保。“
  ▲1-8月低保发放完毕，注意查收，9月份的正在发放中，其他的等等中，有异常的去当地的民政局咨询。
  ▲需要知道名单名册以及某人低保情况的，去当地的民政局咨询，因为涉及隐私，网上不宜公布。
  ▲需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白有疑问的网友去当地的民政局，因为民政局是管理低保的法定单位，是政策制度的制定者与执行者。
  ▲低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。
  ▲只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透，有利于获得审批。
  ▲官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会获得低保补助。　官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。
  ▲　凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
  ▲低保是钱，附录网友们对“钱”的评说：
  甲：钱是个好东西，可以买来全世界的物质需求，也可以用来帮助很多人，满足自己的精神需求。
  乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭，多少友谊、亲情，钱哪，是杀人不见血的刀！
  丙：低保钱，会毁了我的尊严，消灭我的发奋图强心，穷我也不要。不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于奋斗，致使人一生都贫困潦倒，永不翻身。
  丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价获得的免费午餐，不要白不要，能捞就捞，捞不到想办法也要捞。人那，什么都可以没有，就是不可以没有钱！人那，什么都可以有，就是不可以有病！
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  ★许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱？低保发放时间？低保类别，等级？
  钱多少是依据地方财政收入水平，申请人家庭具体的困难程度确定的，没有统一的标准，没有唯一的数字答案，有的地方（低保户）会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金额也不一样，一般困难户的少特困难户的多。
  由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同，具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。
  ★许多网友问中国残疾人的福利是多少？
  中国残疾人的福利是由地方财政开支，各个地区的残疾人福利都不一样，没有统一的标准，详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多，福利会好些，比如深圳一个残疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到头都没有一分钱的补助。要说残疾人福利好只有香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右，比一般打工的还要高，大陆现在根本没法比。
  
  ★低保是什么？
  低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度，是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。
  目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。
  ★向低保审批部门递交申请低保所需材料：
  ● 一、城市低保
  1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：
  ①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
  ②已婚子女家庭收入情况。
  ③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。
  ④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
  2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。
  3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。
  ● 二、农村低保
  按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
  一、农村低保条件与材料
  (一）申请农村低保待遇条件
  申请农村低保待遇应同时具备下列条件：
  1、持有本县农业居民户口。
  2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。
  3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。
  （二）申请农村低保所需的材料
  1、书面申请书。
  2、家庭成员的户口簿。
  3、共同生活的家庭成员的合影。
  4、土地、山林、水面承包合同或证明。
  5、外出务工人员收入证明。
  6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。
  7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。
  8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。
  9、残疾人提供残疾证。
  10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
  ●农村居民家庭纯收入的计算
  农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：
  1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
  2、批发零售贸易及餐饮业收入。
  3、社会服务业外出务工劳务收入。
  4、村组集体经济分配收入。
  5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
  6、遗产或财产继承所得收入。
  7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。
  8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
  9、其他应该计算的收入。
  ●下列情况之一的不予享受农村低保待遇
  1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。
  2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。
  3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
  4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
  5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
  6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
  7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
  ★农村低保待遇申请审批程序
  1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。
  2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
  3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。
  4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
  
  ★哪些人可以享受低保？
  根据我国《社会救助体系暂行办法》规定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请享受低保。
  ★如何申请低保？
  在我国申请低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意见。符合条件的给予审批，不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
  ★低保标准是多少？
  最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元，农村低保为260元。
  ★残疾补贴：
  困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准。
  《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
  ★　低保的取消
  1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明，经查明后取消。
  2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。
  3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。
  4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。
  5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。
  6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。
  7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。
  8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的。
  9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。
  ★有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批：
  1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.
  2、儿女在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.
  3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.
  4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.
  5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.
  6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.
  7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人专用代步车辆）；
  8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；
  9.有高额价值收藏品的家庭；
  10.家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的；
  11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；
  12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；
  13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间，购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。
  
  ★　低保户死亡政策：
  从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。
  减免的办理程序：符合减免政策的亲属，向死者户籍所在地民政办申请，按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后，到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。
  ★关于廉租房（低保房）政策资料：
  低保房是百姓社会的口头语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房。
  廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。
  经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收，出售价格实行政府指导价，按保本微利的原则确定。
  由于是社会福利性住房，因此两种住房的申请均需达到一定资格，由政府部门审批、摇号后获得。
  ★三书、四表、两记录的论述
  在新增城乡低保审办过程中，严格执行“三书、四表、两记录”制度。
  三书：是指申请人低保申请书，申请人家庭收入、财产状况的承诺书，申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况，在了解申请人家庭经济状况的同时，也对申请人的诚信申报进行评价。
  四表：是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象，在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案，程序齐全后审批。
  两记录：一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录；二是公示记录：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示，要有图片。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。
  ★　低保的法律法规
  《社会救助暂行办法》
  第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
  （一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；
  （二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；
  （三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；
  （四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；
  （五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；
  （六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；
  （七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
  第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
  第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
  第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  ★ 低保申请书范文
  低保申请书
  ××镇××村(居)委：
  申请人×××，性别(男、女)，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。
  现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元，致使家庭异常困难，月(年)收入还不能维持基本生活，生活十分拮据。
  为此，需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难，望批准!
  特此申请
  申请人：×××
  申请日期:× 年× 月×日
  ★ 附载：　人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞
  2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。
  不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。
  青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元。
  违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。
  根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。
  尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现。2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后，又有13.9万违规低保被清退。
  一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。
  从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而，这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。
  基层部门“欺上骗下”，“末梢腐败”频现监管漏洞。
  2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法，乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。
  然而，本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
  根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而，在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败。
  ——不予受理，申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音。
  ——缺乏调查，公示不明。部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
  ——你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用。而这场骗局，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
  ——一保“终”生，较少复查。根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告，上级部门应复核。然而，一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“死人吃低保”事件。2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部。
  畅通监督机制以清理“官保保”
  “低保这个事情上，基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。
  针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改。记者发现，不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到。然而，集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护。
  调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任，发现一例，查处一例。”
  “可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制，使低保信息公开透明。”
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  2021-07-27 15:22 齐晓娣 客户经理

  经济困难就可以申请低保。
  低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。
  有问题你可以向当地民政局咨询或者反应。
  只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透，有利于获得审批。
  申请是一回事，
  能否批准低保是另外一回事。
  不申请鬼知道你困难。
  官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会获得低保补助。
  官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。
  凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
  低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487.4万人，其中城市低保2307.8万人，月标准240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%;农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。
  由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同，具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。
  许多网友问低保每个月是多少钱?
  钱多少是依据地方财政收入水平，申请人家庭具体的困难程度确定的，没有唯一的数字答案，有的会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金额也不一样，一般困难户的少特困难户的多。
  向低保审批部门递交申请低保所需材料：
  一、城市低保
  1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：
  ①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
  ②已婚子女家庭收入情况。
  ③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。
  ④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
  2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。
  3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。
  二、农村低保
  按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
  一、农村低保条件
  (一）申请农村低保待遇条件
  申请农村低保待遇应同时具备下列条件：
  1、持有本县农业居民户口。
  2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。
  3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。
  （二）申请农村低保所需的材料
  1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
  （三）农村居民家庭纯收入的计算
  农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：
  1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
  2、批发零售贸易及餐饮业收入。
  3、社会服务业外出务工劳务收入。
  4、村组集体经济分配收入。
  5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
  6、遗产或财产继承所得收入。
  7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。
  8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
  9、其他应该计算的收入。
  （四）有下列情况之一的不予享受农村低保待遇
  1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。
  2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。
  3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
  4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
  5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
  6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
  7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
  （五）农村低保待遇申请审批程序
  1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。
  2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
  3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。
  4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
  附官方说词：
  目前我国正在积极推行社会救助体系，以便帮助更多需要帮助的人。目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。
  低保是什么？
  低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。其是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。
  哪些人可以享受低保？
  根据我国《社会救助体系暂行办法》规定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请享受低保。
  如何申请低保？
  在我国申请低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意见。符合条件的给予审批，不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
  低保标准是多少？
  最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元，农村低保为260元。
  残疾补贴：
  困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准。
  《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
  低保的取消
  1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明，经查明后取消。
  2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。
  3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。
  4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。
  5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。
  6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。
  7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。
  8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的。
  9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上的
  人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞
  2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。
  不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。
  青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元。
  违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。
  根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。
  尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现。2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后，又有13.9万违规低保被清退。
  一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。
  从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而，这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。
  基层部门“欺上骗下”，“末梢腐败”频现监管漏洞。
  2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法，乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。
  然而，本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
  根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而，在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败。
  ——不予受理，申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音。
  ——缺乏调查，公示不明。部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
  ——你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用。而这场骗局，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
  ——一保“终”生，较少复查。根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告，上级部门应复核。然而，一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“死人吃低保”事件。2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部。
  畅通监督机制以清理“官保保”
  “低保这个事情上，基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。
  针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改。记者发现，不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到。然而，集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护。
  调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任，发现一例，查处一例。”
  “可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制，使低保信息公开透明。”
  低保的法律法规
  《社会救助暂行办法》
  第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
  （一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；
  （二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；
  （三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；
  （四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；
  （五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；
  （六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；
  （七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
  第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
  第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
  第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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  2021-07-27 15:19 龚宇飞 客户经理

  城市居民最低生活保障制度，是政府对城市贫困人口按最低生活保障标准实行差额救助的新型社会救济制度。
  持有本市非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均月收入低于城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物资帮助的权利。
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  2021-07-27 15:16 管爱娟 客户经理

  你的问题可能是:人均年收入多少能够申请低保,对吗?
  低保是论户来算的.低保的核心内容是补差.
  一家人月平均收入低于当地最低生活标准的,可申请低保.(各地低保标准不一样.)
  以南京为例,目前最低生活保障的标准是人均月收入500元.如果低于此标准线的,则予以补足.
  某户家庭有三口人,人均收入400元,那么,低保给予的补差就是每人100元,该户家庭共补差低保金300元.
  希望对你有帮助.

  扩展阅读：

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  2021-07-27 15:13 黄白燕 客户经理

  保险小编帮您解答，更多疑问可。

  你的问题可能是:人均年收入多少能够申请低保,对吗?
  低保是论户来算的.低保的核心内容是补差.
  一家人月平均收入低于当地最低生活标准的,可申请低保.(各地低保标准不一样.)
  以南京为例,目前最低生活保障的标准是人均月收入500元.如果低于此标准线的,则予以补足.
  某户家庭有三口人,人均收入400元,那么,低保给予的补差就是每人100元,该户家庭共补差低保金300元.
  希望对你有帮助.

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  2021-07-27 15:10 车广伟 客户经理

  一、城镇居民最低生活保障
  （一）政策依据：《来宾市人民政府关于修改来宾市城市居民最低生活保障实施办法的通知》（柳政发[2006]88号）（各县区根据自身实际出台有相应的实施办法）
  （二）低保标准：六县目前城镇低保标准分别为：兴宾区160元，象州县160元，武宣县160元，忻城县160元，金秀县190元，合山市150元。2008年城镇低保补差按自治区要求不低于125元。
  （三）保障对象：
  1、城镇“三无对象”。即无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的城镇居民。
  2、领取失业保险金期间或失业保险金领取期满仍未能重新就业，其家庭人均月收入低于当地城市居民最低生活保障标准的家庭。
  3、在职或待岗人员虽领取工资或最低工资、退休人员虽领取退休金，但家庭人均月收入仍低于当地城市居民最低生活保障标准的家庭。
  4、家庭人均月收入低于当地城市最低生活保障标准的优抚对象家庭。
  5、因其它原因造成家庭人均月收入低于当地城市居民最低生活保障标准的家庭。
  6、特殊人员救助：（1）违反《中华人民共和国人口与计划生育法》和《广西壮族自治区人口与计划生育条例》，经依法处理的可以享受城市低保救济；（2）大中专院校毕业生在毕业一年时间内，因客观原因无法就业的；退出现役符合安置政策的义务兵和士官在超过部队发给生活费的时间，因组织原因未能安排工作的。在等待分配或安置期间，生活困难的，可以本人名义单独申请低保救济，并足额发放保障金，原则上发放期限不超过一年；（3）刑释解教人员在回到当地后，未找到工作生活困难并符合低保条件的，可以本人名义单独申请低保救济，并足额发放保障金，原则上发放期限不超过一年。社区矫正五种人员（具体包括：被判处管制的；被宣告缓刑的；被暂予监外执行的；被裁定假释的；被剥夺政治权利，并在社会上服刑的）在矫正期内，家庭生活困难且符合低保条件的，纳入最低生活保障范围；（4）戒毒人员在戒毒期间或戒毒后，其家庭生活发生困难的，在提供相关证明后，经调查核实，符合低保条件的，将其家庭纳入最低生活保障范围。
  （四）申请：
  凡符合申请城市居民最低生活保障条件的家庭，以户口簿户主为申请人，实际共同生活的家庭成员为整体，以书面形式向户籍所在地的社区居委会或乡（镇）人民政府提出申请，并提交下列材料：
  1、申请书；
  2、居民户口簿、家庭成员居民身份证原件和复印件;
  3、家庭成员收入证明，包括单位劳资部门出具的工资证明、领取养老金的证件或有关凭证、领取失业保险金的证件或失业保险机构出具的证明等;
  4、家庭成员中有残疾人的应提供残疾证，有失业人员的提供失业证，患重大疾病的提供县级以上医院近期（半年）证明或病历；
  5、在校生提供在校证明；
  6、离异家庭需提供合法有效的离婚证件，离婚协议书或判决书；
  7、独生子女父母光荣证；
  8、其它相关材料。
  申请时应当声明愿意接受管理部门对其家庭的入户调查。
  （五）审批：
  1、社区居委会在受理申请人的申请后，要对申请人所提供的申请材料及家庭实际收入进行初步核查。核查后对申请人的有关情况进行张榜公示，公示期不少于7日。公示期满无异议的，社区居委会应当在《城市居民最低生活保障待遇审批表》上签署意见并上报街道办事处或乡（镇）人民政府复核和初审。
  2、街道办事处或乡（镇）人民政府对社区居委会上报的申请材料进行复核和初审，并将申请材料和初审意见上报县（区）人民政府民政部门审批。
  3、县（区）人民政府民政部门对街道办事处或乡（镇）
  人民政府报送的申请材料进行审查，对符合条件的申请应当
  作出书面批准。填写发放《城市居民最低生活保障金领取
  证》；对不符合条件的，应当作出不批准的书面决定，并自
  决定之日起7日内将书面决定通过社区居委会送达申请人。
  4、社区居委会或乡（镇）人民政府接到县（区）人民政府民政部门批准的保障对象名单后，再次在居民集中居住地张榜公布名单、家庭人口、家庭总收入及享受保障金额，确认群众无异议后再发放保障金。张榜公示时间不少于7日。
  （六）发放：
  1、受理申请的基层组织、审核部门、审批机关各应在10个工作日内办结初审、复核、审批手续，并及时通过银行将保障金发放到低保对象手中。
  2、城市居民最低生活保障金实行按半年或季度审批、按月发放制度。符合第六条（一）款的对象按半年审批，其它对象按季度审批。每季度第二个月的1--15日为受理下一季度申请时间；每月10日前发放上月保障金。如遇特殊情况，需说明理由，经县、区人民政府民政部门同意后，可临时申请。
  二、城市医疗救助
  （一）政策依据：
  《来宾市人民政府关于印发来宾市城镇贫困居民医疗救助办法的通知》（来政发[2008]30号）
  （二）救助对象：
  凡持有我市常驻城镇居民户口，符合下列条件之一、并患有第六条规定重大疾病的，可以申请医疗救助：
  1、享受本市城镇居民最低生活保障对象中，未参加城镇职工基本医疗保险的人员；
  2、享受本市城镇居民最低生活保障对象中，已参加城镇职工基本医疗保险，但因患重大疾病个人负担仍然较重的人员；
  3、经县级以上人民政府民政部门批准的其他特殊困难人员。
  （三）救助范围：以下重大疾病属于医疗救助的范围：
  1、慢性肾衰竭（尿毒症）、难治性肾病综合症、暴发性肝功能衰竭、重症肝炎、肝硬化、急性坏死胰腺炎、急性肺栓塞、恶性肿瘤、危及生命的良性肿瘤、急性心肌梗塞、心脏瓣膜疾病、严重心力衰竭；
  2、急性脑血管病、严重意外脑外伤、中枢神经系统疾病引起的昏迷；
  3、再生障碍性贫血、白血病、消化道出血、呼吸系统严重慢性病、糖尿病酮症酸中毒、骨髓增生性疾病；
  4、严重妇科病、重症精神病、因执行计划生育手术而导致的其它并发症；
  5、医疗、住院费用个人负担过重，影响其家庭基本生活的其它反复发作的慢性疾病；
  6、经市人民政府认定的其他可救助重大疾病。
  （四）救助标准：
  1、一般低保对象和经县级以上人民政府民政部门批准的其他特殊困难对象全年个人负担的医疗费用超过500元的，超过部分按25%给予救助，当年每人累计救助不得超过5000元。
  2、经民政部门确认的无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人的城市低保对象在定点医院住院治疗的，由县、区民政部门先行预付500元救助金，住院费用在扣除享受医疗单位的减免、社会互助帮困救助、单位资助、各种商业保险赔付金等费用之后，按当年内个人自行负担住院费的60%救助。当年每人救助累计额度一般不超过6000元。
  3、享受低保待遇的市级以上劳模、见义勇为人员、重残疾人家庭、归国华侨及侨眷、革命烈士遗属、因执行计划生育手术而导致其它并发症的对象等全年个人负担的医疗费用超过500元的，超过部分按30％给予救助，但全年累计救助额不得超过6000元。
  柳江县、柳南区为试点县区，分别制定有实施办法和救助标准，其它县区均按来宾市出台的办法执行。
  （五）申请、审批和发放程序：
  1、申请。符合条件的医疗救助对象，由本人或户主以书面形式向其低保救济所管辖的社区居委会或乡（镇）人民政府相关部门提出申请，如实填写《来宾市城镇贫困居民医疗救助申请表》，并出具以下证明材料：
  （1）申请书；
  （2）《城市居民最低生活保障金领取证》和居民户口簿；
  （3）定点医疗机构住院证明、诊断病历、正式医疗收费收据及收费明细单等；
  （4）已参加各种商业医疗保险、基本医疗保险的，须提供领取医疗保险赔付金的凭证；
  （6）其它须出具的证明。
  申请时应当声明愿意接受管理部门对其家庭的入户调查。
  2、审批。城镇医疗救助实行随时申请随时受理及时审批的原则。对符合条件的，受理、审核和审批等程序应在10个工作日内办理完毕。
  （1）社区居委会或乡（镇）人民政府相关部门在受理申请人申请后，应及时对申请人提供的相关证明材料进行调查核实，对符合救助条件的申请对象，在其居住地居民集中处张榜公布名单、家庭人口、家庭总收入和所患重大疾病病种（属需保密的隐私性疾病除外）等，对群众没有异议的或异议不成立的，签署意见后上报街道办事处或乡（镇）人民政府审核。
  （2）街道办事处或乡（镇）人民政府对社区居委会上报的申请材料要严格进行复核审查，对符合条件的签署复核审查意见，及时报县、区人民政府民政部门审批。
  （3）县、区人民政府民政部门对街道办事处或乡（镇）人民政府上报的申请材料再次进行审查，并报同级财政部门复核,对符合条件的及时审批；对不符合条件的由县、区民政局出具书面意见通过社区送达申请人，并说明理由。
  （4）社区居委会或乡（镇）人民政府相关部门接到县、区民政局批准的救助对象名单后，再次在其居住地居民集中处张榜公布，确认群众无异议或异议不成立后再发放救助金。每次张榜公布保留时限一般不得少于5天，并且公布举报电话，接受群众监督。
  3、发放。医疗救助资金通过街道办事处、乡（镇）人民政府社会化发放或直接发放。
  三、农村居民最低生活保障
  (一)政策依据：
  《来宾市人民政府关于印发来宾市农村居民最低生活保障办法的通知（来政发[2007]12号）
  （二）救助标准：
  目前，我市、县、区农村低保标准分别为：来宾市683元/年人；鹿寨县840元/年人；柳南区840元/年人；柳江县800元/年人；城中区800元/年人；柳北区780元/年人；鱼峰区683元/年人；柳城县683元/年人；融安县683元/年人；融水县683元/年人；三江县683元/年人。2008年农村低保补差按自治区要求不低于35元。
  保障对象的收入按上年度实际收入计算。
  （三）救助对象：
  凡持有我市农村常住户口的农村居民，共同生活的家庭成员年人均收入低于我市农村居民最低生活保障标准683元的，均依照办法予以保障。
  （四）申请：
  凡符合农村居民最低生活保障申请条件的家庭，申请时以户口簿户主为申请人，实际共同生活的家庭成员为整体，以书面形式向户籍所在地的村（居）民委员会提出申请，并提交下列材料：
  1、申请书；
  2、居民户口簿、家庭成员居民身份证原件和复印件；
  3、家庭收入情况的有关凭据（出售农副产品所得票据等）；
  4、家庭成员中有残疾的提供残疾证，患重大疾病的提供县级以上医院疾病证明或病历；
  5、年龄超过18周岁的在校学生出具所在学校证明；
  6、离异家庭需提供合法有效的离婚证件，离婚协议书或判决书；
  7、与审批事项相关的其他证明。
  申请时应当声明愿意接受管理部门对其家庭的入户调查。
  （五）审批：
  1、村（居）民委员会在受理申请人申请后，应在30日内完成对申请人的家庭经济状况和实际生活水平的调查核实，提请村（居）民委会议或村（居）民代表会议评议，符合低保条件的申请对象，在村（居）务公开栏公示7日以上。公示内容包括户主姓名、共同生活的家庭成员、家庭收入、救助金额等。对群众没有异议的，签署意见后上报乡（镇）人民政府审核。
  2、乡（镇）人民政府（街道办事处）要在10个工作日内完成村（居）民委员会上报的申请材料的复核，对符合条件的签署审核意见报县、区民政部门审批。
  3、县、区民政部门应在10个工作日内完成乡（镇）人民政府（街道办事处）上报的申请材料的审核，对符合条件的要及时审批，发放《来宾市农村最低生活保障金领取证》；对不符合条件的，由县区民政部门出具书面意见通过村（居）民委员会送达申请人。
  村（居）民委员会接到县、区民政部门批准的保障对象名单后，再次在村（居）委会公示栏张榜公示，确认群众无异议后再发放保障金。每次张榜公示时限一般不得少于7日，并且公布举报电话和举报途径，接受群众监督。
  （六）发放：
  农村最低生活保障金实行按年度审批、按半年度发放制度。每年11月5日前为受理申请时间；每年的2月、8月为发放上半年和下半年保障金时间。如遇特殊情况，说明理由，经县、区民政部门同意后可随报随批。
  四、农村医疗救助
  （一）救助标准：
  农村五保户一次治疗过程医疗费用在100元以上（含100元）的，按实际支出费用给予补助，其他农村困难户救助对象因病一次治疗过程的医疗费用在500元（含500元）以上的，按医疗费用的30%给予医疗补助，以上补助费用在民政部门设立的农村医疗救助基金中支付。资助救助对象参加新农合标准每人每年10元。
  （二）救助对象：
  1、户籍在我市农村的五保户、特困户家庭成员和重点优抚对象(领取国家定期抚恤的烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属；领取国家定期补助的在乡老复员军人；三等甲级以下在乡伤残军人)。
  2、县(区)政府规定的其他符合条件且户籍在本县(区)农村的贫困农民。
  救助对象的具体条件由县级民政部门会同财政、卫生部门制定，并报同级人民政府批准。
  （三）申请：
  符合求助条件的医疗救助对象，由本人或户主（监护人）向所在社区居委会（村民委员会）提出申请，如实填写医疗救助申请表，并出具以下证明材料：
  1、《农村居民最低生活保障金领取证》、《五保供养证》及户口簿；
  2、定点医疗机构住院证明、诊断病历、正式医疗收费收据及收费明细单等；
  3、已参加各种商业医疗保险、基本医疗保险、新农合的对象，须提供领取医疗保险赔付金、新农合报销费用的凭证；
  4、其它须出具的证明。
  （四）审批：
  1、村民委员会受理后，对申请材料进行核实，符合条件的，在医疗救助申请审批表上签署意见，报乡镇民政办审核。不符合享受医疗救助条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
  2、乡镇民政办对村民委员会上报的申请材料进行审核，符合条件的，在医疗救助申请审批表上签署意见，报县民政局审批；不符合享受医疗救助条件的，书面通知申请人，并说明理由。
  3、县民政局对乡镇民政办上报的申请材料进行复查审核，符合医疗救助条件的，在审批表上签署意见及救助金额，并将批准意见通知乡镇民政办，由乡镇民政办通知申请人。不符合享受医疗救助条件的，说明理由并下达书面通知，由乡镇民政办送达申请人。
  （五）发放：
  对审核批准的救助对象，由县民政局通过银行拨出医疗救助资金，由相应的乡镇人民政府民政办直接发放，也可以通过银行或信用社实行社会化发放。
  救助申请人领到医疗救助金后，需在发放单上签名盖手印。签名盖手印后的发放单原件交回县民政局负责统一归档保存。
  五、农村五保户供养
  （一）政策依据：
  《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）
  （二）供养对象：
  老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。
  （三）供养标准：
  按自治区规定每人每月不低于“30元钱、30斤大米、1斤油”标准（即每人每月不低于80元）执行。各县区可结合自身实际适当提高救助标准。
  （四）申请：
  享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议，对符合本条例第六条规定条件的，在本村范围内公告；无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核。
  （五）审批：
  乡、民族乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。
  （六）发放：
  各级财政部门要对农村五保供养资金实行专户管理，封闭运行。集中供养的，将供养资金直接拨付供养服务机构；分散供养的，将供养资金通过银行直接发放到户。
  六、资助城乡低保对象家庭子女上大学政策
  （一）资助对象及条件：
  1、具有广西行政区域内的常住户籍；
  2、参加广西年度全国普通高等院校招生考试，品学兼
  优，已被全日制高等院校录取的新生；
  3、属于城乡最低保障家庭的子女；
  4、本人提出救助申请。
  （二）资助标准：
  1、对考取自治区内全日制普通高等院校的资助1000元；
  2、对考取自治区外全日制普通高等院校的资助1500元；
  （三）资金来源：
  资助城乡最低保家庭子女上大学所需经费，主要从自治区本级留成的福利彩票公益金列支。
  （四）申请、审批程序：
  1、由县（市、区）民政部门和同级教育部门联合调查核实，对符合资助条件的对象，发放《城乡最低生活保障家庭大学新生入学资助金申请审批》，由资助对象填写；
  2、资助对象填写好申请表后交户籍所在社区居委会或村委会，同时提供本人身份证、高校录取通知书、家庭户口簿、家庭低保证复印件。社区居委会或村委会将申请人名单、申请理由及数额公式3天，确认群众无异议后，填写初审意见，报街道办事处或乡镇人民政府复核。
  3、街道办事处或乡镇人民政府对社区居委会上报的材料进行复核，确认符合资助条件的填写复核意见后，及时报县（市、区）民政部门审批。
  （五）发放：
  困难学生资助金由所在学校按上级批准的救助金额负责发放。
  七、城乡低保服务指南
  （一）工作办理流程图：1、城镇低保工作运作流程图；2、农村低保工作运作流程图（附后）。
  （二）来宾市城市居民最低生活保障服务中心承诺
  1、按照上级的工作部署，加强对全市城乡低保工作的管理、监督、指导、协调和服务职能，努力为民排忧解难，想方设法保障困难群众的基本生活，为维护社会稳定、构件社会主义和谐社会作贡献。
  2、对单位、部门、社会组织、人民群众来中心办理有关事宜的，凡手续完备，符合条件，能即刻办理的，应立即办理。
  3、对办理有关事宜材料不完整或不规范的，应一次性向来办人交代清楚，并向来办人提供办事指南或相关表、证、册、卡。当办事人持完备手续再次来办理时，要按第二条规定办理。凡不符合规定不能办理的，应详细向来办人说明理由。
  4、对来信（电）来访的单位和个人所反映的情况或问题，一般情况下要立即办理或答复清楚,需要进一步调查核实或请示上级领导的,应本着快速办理的原则,在七个工作日内办理完结或答复清楚。
  5、对下级单位请示、报告的事宜，七个工作日内予以答复或办理完结。工作人员不在岗时，应在去向牌上写明去向、回岗时间、联系方式、或注明业务代办人。