其他回答(共7条)

• 

  2022-01-11 05:17 辛培乐 客户经理

  过去的一年，是新世纪以来我市经济社会发展最困难、各项任务最繁重的一年。在中共济南市委的坚强领导下，全市以科学发展观为统领，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府扩内需、促消费、保增长决策部署，深入贯彻胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神，积极应对国际金融危机的冲击和考验，科学务实，积极作为，全力做好“保增长、保民生、保稳定、保全运”各项工作，经济社会实现了平稳较快发展。预计全市完成生产总值3350亿元，增长12%左右；地方财政一般预算收入210.2亿元，增长13%；全社会固定资产投资1655.4亿元，增长20.3%。完成了市十四届人大二次会议确定的目标任务。
  （一）保增长取得积极成效。及时出台实施3600亿元投资计划、八大产业调整振兴规划以及促进中小企业、成长型企业发展的一系列政策措施，开展“项目推进年”和帮扶企业活动，全市经济逐季回升向好。坚持把扩内需作为着力点，争取中央新增投资项目200个、资金4.7亿元，省调控资金24.1亿元，其中前三批178个项目实现开工率、资金配套率和问题整改率“三个百分之百”。“项目推进年”233个重大项目完成投资579亿元。工业投入完成541.8亿元，增长24.8%，吉利轿车、青年商务车等一批项目投产见效。投资结构进一步优化，农业、高新技术、现代服务业、基础设施投资分别占全部投资的3.7%、8.8%、42.4%、26%。努力增强消费对经济增长的拉动作用，实现社会消费品零售总额1615亿元，增长19%。大力培育旅游、汽车等消费热点，深入推进万村千乡市场工程。启动67个棚户区片区改造，建设安置房210万平方米，新建农村住房6.4万户，改造危房1.1万户。商品房销售面积439.8万平方米，增长18.5%。家电下乡销售收入增长3.2倍。努力稳定外需市场，实现进出口总额55亿美元，其中出口30亿美元，降幅逐步收窄。实际到账外资9.7亿美元，增长12.1%。应对金融危机措施迅速到位，有力促进了经济稳定回升。
  （二）转型升级步伐加快。大力推进结构调整和发展方式转变，加快构建以服务经济为主的产业体系。三次产业比例由5.8：44.1：50.1调整为5.5：43.5：51。农业、建筑业、规模以上工业和服务业增加值分别实现185亿元、220亿元、1154亿元和1710亿元，增长5%、17.4%、11.2%和13%。非公有制经济比重达到42.5%，提高1.5个百分点。大力发展现代服务业，金融业增加值增长19.6%，软件、旅游、会展、物流等产业营业收入分别增长33.6%、22.1%、26.4%、13.7%，现代服务业占服务业比重达到43.7%。引进浙商银行等9家金融机构，全市金融机构达到156家。新增上市公司2家，市域上市公司、股票总数分别为26家和28只，数量居全省之首。金融机构本外币存贷余额分别为6422.7亿元和6200.6亿元，增长25.2%和27.9%。高新技术企业达209家，高新技术产业产值占规模以上工业的比重达39.5%，提高2个百分点。高新区和8个省级开发区工业产值占全市比重达31.2%，成为新的增长点。“数字泉城”建设取得突破，部、省、市共建中国软件名城试点正式启动，信息化惠民、强政、兴业重点工程加快推进。自主创新能力增强，取得重大科技成果330项，国家级、省级、市级创新型企业分别达到2家、8家、50家。企业技术中心187家、工程技术研究中心132家，分别增加23家和31家，中国重汽集团获准组建国家级工程技术研究中心。国家级火炬计划特色产业基地达7家，占全省的30%。制定《济南市知识产权战略纲要》，专利申请量及授权量、发明专利申请量及授权量继续居全省首位，新认定中国驰名商标4件、省著名商标48件。电网建设加快推进，电力输入能力提高55%。节能减排成效显著，成为全国首批城市节能与新能源汽车试点示范城市，淘汰立窑水泥熟料产能89万吨，万元生产总值能耗和二氧化硫、化学需氧量排放量进一步下降。
  （三）城市功能形象全面提升。抓住筹办第十一届全运会的历史机遇，全面提升规划建设管理水平。实施迎全运80项城市建设重点工程和90项环境综合整治项目，建成以“东荷西柳”为代表的奥体中心等一批全运场馆工程，东部新区初具规模。加快以西客站片区为中心的西部新城建设，西部地区发展取得重要进展。着力打造泉城特色标志区，大明湖扩建改造及护城河西线通航工程完成。加快交通、市政等基础设施建设，二环东路高架路、奥体中路、经十西路等一批重点道路建成通车，舜耕路南段、顺河西街、玉函路等市区主要道路整修改造相继竣工。坚持公交优先战略，新增公交车415部，其中新能源环保车100部，开通6条大运量快速公交线路，成为国内第一个形成快速公交网络的城市。小清河综合治理一期工程及工商河、东泺河等市区河道治理竣工，城市防汛工程建设加快推进。扩大水、电、气、暖管网覆盖面，城市燃气气化率、集中供热普及率分别达到97.8%、49%，提高0.2个、3个百分点。加强燕翅山等地质灾害治理，完成58座破损山体整治，新增城市绿地608公顷，绿化覆盖率达36.4%，提高0.8个百分点。机扫保洁率达62%，提高7个百分点。垃圾日处理能力由2600吨提高到2900吨，污水处理率达85%以上。实施重点废气污染源限期治理工程和扬尘污染防治措施，市区空气质量逐步改善。持续推进城市环境综合整治，有效化解一大批城市管理难点问题，绿化、美化、净化、亮化成效显著，城市形象全面提升。成功举办第七届国际园林花卉博览会，23个国家、86个城市参展，建成108个展园，创造了参展城市、展园数量历届之最。
  （四）新农村建设成效显著。全面落实强农惠农政策，扎实推进新农村建设“十大行动”。全年粮食总产289.5万吨，连续7年实现丰收。都市型、城郊型农业初具规模，集中打造章丘大葱、商河瓦西冬瓜等15个特色品牌基地和月亮湾、长香源等30个都市农业园区，推出胜源梨花节、仁风富硒西瓜节等6大类观光休闲农业精品项目。规模以上农业企业和农民专业合作社分别达300家和2011家，增加30家和912家。畜禽养殖规模化、标准化水平进一步提高。累计认证无公害、绿色、有机食品369个，推广新技术41项，农产品质量安全体系不断完善。实施南水北调济南段、腊山分洪等重点水利工程，完成48座病险小型水库除险加固，治理润玉泉、八里峪等18条小流域。村村通油（水泥）路率、通客车率、通自来水率和通有线电视率分别达99.3%、99.5%、95%和100%，完成283个电气化乡（镇）、村建设，农村用电量增加20%。防治美国白蛾、秸秆综合利用和禁烧工作成效显著，重大动物疫病防控扎实有效。落实“四项补贴”资金5亿元，增长31.6%。政策性农业保险试点工作成效明显。集体林权制度改革试点顺利推进，完成荒山绿化4700公顷。森林覆盖率达28.9%，提高1.1个百分点。修编完成土地利用总体规划并通过国土资源部审查。编制完成《南部山区保护发展规划》、38个城镇总体规划和500个新农村规划，重点扶持10个小城镇建设。土地整理复垦开发5113公顷，土地流转积极稳妥推进。落实加快商河发展的18项扶持政策成效显著。实施农村扶贫开发项目30个，带动10.8万低收入农民增收。
  （五）民生和社会事业全面加强。去年承诺的为民办9件实事全面完成。人民生活进一步改善，城市居民人均可支配收入22722元，增长9.2%；农民人均纯收入7770元，增长8.2%。居民消费品价格指数保持在100.33。就业形势保持稳定，安置就业再就业14.8万人，转移农村富余劳动力18.8万人次。基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保范围进一步扩大。城镇居民医疗保险参保率达90%。城乡低保和农村五保供养标准进一步提高，68家敬老院建成达标。4489户家庭享受到廉租住房补贴和实物配租，增加1155户。棚户区改造动迁居民15.3万人，顺河街等片区8000户居民陆续回迁。推动农村住房建设与危房改造，105个村庄整体搬迁项目启动。全部免除农村义务教育阶段学生作业本费和寄宿生住宿费，农村中小学“211”工程和校舍升级改造加快推进。启动医药卫生体制改革，实施卫生强基工程，社区卫生服务中心（站）发展到222所，基本实现城区居民全覆盖。完成2377所村卫生室建设改造，新农合参合率达98.8%。人口自然增长率控制在5‰以内。加快市属文化单位体制改革步伐，启动文化产业“3810”工程创建活动，完成60个乡镇综合文化站及800个农家书屋建设，全市公共博物馆免费开放。创作推出《天下泉城》、《北方有佳人》等优秀电视作品，儿童剧《我和我的影子》获全国优秀演出奖。我市运动员在十一届全运会获金牌17枚，创历史最高水平。推动群众体育进农村、进社区、进校园、进机关，全民健身设施达299.4万平方米，连续四届被评为“全国群众体育先进单位”。
  （六）和谐济南建设扎实推进。以开展迎国庆60周年、迎全运系列活动为契机，加强和谐社会建设各项工作。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，围绕解难题、察民情、办实事，解决了一批制约科学发展、群众反映突出的热点难点问题。开展“迎全运、讲文明、树新风”活动，组织实施十大文明行动，市民文明素质和城市文明程度大幅提升，涌现出泉城义工、公交温馨服务、贴心民政等一批精神文明建设品牌和历下区、市中区等一批国家、省和谐社区建设示范单位。依法、民主、科学决策机制进一步完善，法治城市、法治县（市）区创建全面推进，“法律六进”工作不断深化。深入推进平安济南建设，加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，开展交通秩序、暂住人口、网络环境等专项整治，群众安全感明显增强。加大基层矛盾纠纷排查调处力度，“大接访”和“信访积案化解年”活动取得明显成效。健全应急管理机制，稳妥做好甲型流感等重大疫情疫病防控工作。推进重点行业、领域安全生产治理行动，安全生产形势基本稳定。工商、质监、食品药品监管等部门加强食品药品源头、生产、流通、使用等环节综合监管，市场秩序进一步规范。积极推进双拥共建工作，国防教育、征兵工作、国防后备力量和人民防空建设不断加强。荣获全国民族团结进步模范集体和全国防震减灾综合评比第一名，对口支援北川灾后恢复重建工作进展顺利。新闻出版、广播电视、社会科学、档案史志、外事侨务、对台工作、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善事业和气象等工作取得新成绩。
  各位代表，过去的一年，我们经受了严峻考验，取得了来之不易的成绩。特别是，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，我市圆满完成了第十一届全国运动会主赛区的各项任务。广大干部群众顽强拼搏、攻坚克难，以强烈的责任意识，建设了一流的比赛设施，提供了高效文明的服务保障和富有创意的赛事组织。动员11.4万名志愿者开展全运服务，全运村接待运动员、裁判员和媒体记者1万多人，实现零失误、零差错的目标。出动警力36万人次，组织1.8万名安保力量，确保了火炬传递、开闭幕式和700多场赛事圆满成功，为举办富有特色、平安祥和、人民满意的全运会作出了突出贡献，赢得了中央领导、省委省政府、参赛人员和社会各界的充分肯定和高度赞誉，也收获了丰厚的物质成果和宝贵的精神财富，市民自信心、城市美誉度全面提升。在这里，我代表市政府，向在各行各业辛勤劳动的全体市民，向给予政府工作大力支持的各级人大代表、政协委员，各民主党派、工商联和无党派人士，向关心帮助省会工作的驻济人民解放军、武警官兵，向为济南发展作出贡献的港澳台同胞、海外侨胞、国内外朋友们，向来济兴业的广大投资者和外来务工人员，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
  各位代表，在总结成绩的同时，我们更清醒地看到，济南的发展还存在一些问题：经济回升的基础还不稳固，外需萎缩局面未有大的改变，民间投资增幅较低。经济结构性矛盾仍较突出，产业结构调整相对滞后，部分工业行业和重点企业尚未摆脱困境，节能减排和污染治理的压力仍然很大。城市承载功能不足，基础设施和综合服务功能难以满足更高层次发展的需要。民生保障体系和社会事业发展水平与群众需求差距较大，就业、住房、医疗、教育、文化等方面存在不少突出问题。政府自身建设有待加强，腐败现象和损害群众利益的问题时有发生。对这些问题，我们将在今后工作中进一步强化措施，努力加以解决。

• 

  2022-01-11 05:14 车广东 客户经理

  2009年，是新世纪以来经济发展充满挑战和经受严峻考验的一年，也是全市人民同心同德、迎难而上、共克时艰、各项工作取得显著成效的一年。面对国际金融危机的严重冲击，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省上的决策部署，努力拓宽“三条路子”，深入推进“十大工程”，抢抓政策机遇扩投资，培育特色产业调结构，深化改革开放增活力，统筹城乡发展惠民生，全力以赴保增长、保民生、保稳定，较好地完成了市二届人大四次会议确定的目标任务，实现了全市经济社会持续平稳较快发展。预计实现生产总值182.7 亿元，增长11.5%。固定资产投资完成95.2亿元，增长21.2%。实现社会消费品零售总额57.3亿元，增长18.7%。大口径财政收入和地方一般预算收入分别完成15亿元和6.3亿元，增长18.3%和13.4%；财政支出完成53.1亿元，增长41.2%。城镇居民家庭人均可支配收入增加838 元，达到10153 元；农民人均纯收入增加 501元，达到5016元。万元生产总值能耗下降4.5%。人口自然增长率控制在6‰以内。主要工作和成效是：
  ──项目投资创近年最好水平。抢抓国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇，千方百计争取项目投资，多措并举改善投资环境，通力协作加快建设进度，全年开工建设各类项目663项，比年初计划增加243项，是“十一五”以来开工项目最多、投资增幅最大的一年。打破常规抢抓项目，争取中央新增投资项目417项，落实资金9.1亿元，水利、交通、教育、卫生领域项目投资创近年最好水平。创新思路谋划项目，军民合用机场、兰新铁路第二双线、祁连山腹地环线旅游、城市天然气管网等一批全市人民长期盼望、事关张掖长远发展的大项目前期工作全面完成，进入建设施工阶段。立足特色扩张项目，“十大工程”支撑条件、项目储备进一步强化，黑河湿地保护、500万千瓦发电、百万头肉牛、现代农业示范等工程建设成效明显。突出项目建设，拓宽融资渠道，招商引资到位资金26亿元，银行贷款首次突破百亿大关，净增25亿元。
  ──农业发展和农民增收迈上新台阶。采取政策扶持、市场驱动、科技服务、技能培训等措施，大力发展现代农业，提升农业综合实力，拓展农民增收渠道，实现农业增加值52.4亿元，增长6.5%，农民人均纯收入达到全国平均水平。粮食生产全面丰收，总产超过100万吨。特色产业强劲发展，玉米制种、加工型马铃薯、高原夏菜、设施葡萄面积达到160万亩，肉牛饲养量达到71.7万头，成为农业增效、农民增收的支柱产业。农业产业化、标准化、品牌化建设深入推进，农产品加工龙头企业达到132户，带动订单农业面积达到225万亩，标准化生产面积达到254.8万亩；“金张掖玉米种子”、“金张掖肉牛”商标注册进入评审程序，“金张掖红提”获“中华名果”称号。争取财政支农资金2.3亿元，落实各项惠农补贴2.8亿元，有力地支持了农村发展和农民增收。劳动力技能培训不断加强，劳务经济质量进一步提高，输转劳动力24.7万人，实现劳务收入19.4亿元。完成农村危旧房改造2.6万户，建成小康住宅楼233栋、户用沼气3.2万户，农村面貌和生活条件显著改善，新农村建设取得新的成效。
  ──工业经济在困难中回升向好。认真落实国家和省上扶持中小企业发展的各项政策，制定出台应对金融危机、促进工业经济增长的具体措施，加大水泥、铁合金等行业产能整合和技术改造力度，及时协调金融机构增加对中小企业的信贷投放，解决原料收购、产品外运等困难和问题，支持优势企业扩张规模，帮助停产半停产企业恢复生产，工业经济回升势头逐步增强。加快推进工业项目建设，黑河三道湾电站等30个重点项目建成26项，有效带动了工业增长。积极培育发展新兴产业，民乐30万吨电石生产线、庆华集团40亿立方米煤制气、华电集团5万千瓦光热发电、国电集团1万千瓦光伏发电等项目前期工作进展顺利。在改造提升县区工业园区基础设施的同时，投入2500万元，高标准规划、高起点建设张掖循环经济示范园区，为引导优势产业、新办企业向园区集中，打造产业集群提供了有效载体。全市规模以上工业完成增加值45.6亿元，增长16.2%。
  ──城乡基础设施建设成效显著。坚持规划先行，完成了张掖市城市总体规划调整和3个县城、11个乡镇、74个村庄修建规划编制工作。采取政策推动、市场运作、项目融资等措施，加快城市基础设施建设，滨河新区和黑河湿地防洪堤坝、水源涵养、绿化灌溉、水系疏浚工程快速推进，路网框架基本形成。张掖黑河湿地国家级自然保护区通过评审，张掖城郊湿地被正式命名为国家湿地公园和国家城市湿地公园。城区地下水治理取得阶段性成果。全市改拓建城区道路17.5公里，新增供热面积70万平方米，改造背街小巷15.7公里。黑河治理剩余项目完成投资2.4亿元，改建衬砌干支渠138公里。建成通乡公路144公里，通村公路719公里。大力发展以旅游业为重点的现代服务业，编制实施祁连山环线旅游规划，大佛寺、马蹄寺、骆驼城遗址3个“申遗”备选点的保护修缮有了新进展，爱国主义教育基地高台红西路军纪念馆建成开放，祁连山冰川、丹霞地貌、山丹马场、肃南草原、黑河湿地等优质资源保护性开发力度加大，商贸物流、餐饮娱乐等第三产业发展较快，实现增加值62.6亿元，增长12%。
  ──社会各项事业长足发展。开工建设科技、教育、卫生、文化、体育等社会事业项目122项，完成投资11.2 亿元，投资规模和增幅均创历史新高。星火产业带建设和科技富民强县行动计划深入推进，院地、院企合作取得新的进展，被国家科技部授予全国“科技进步先进市”称号。新扩建城区初中5所，建成农村寄宿制初中3所，调整农村小学12所，排除危房6.4万平方米，招考210名高校毕业生到农村中小学任教，教育布局进一步优化，办学条件进一步改善。全市高考再创佳绩，中等职业教育稳步发展，城市语言文字工作通过省政府评估验收。张掖医专新校区建成使用，人才培养工作通过教育部评估。健全城乡医疗卫生服务体系，对全市210个医疗卫生机构进行配套建设，招考录用450名大学生充实乡镇卫生院，甲型H1N1流感等重大疫病防控措施得到有效落实；新型农村合作医疗财政补助标准实现翻番，全市参合农民92.6万人，参合率96.5%，住院费报销比例提高到44.2%。数字电视转换工程全面启动，县区文化信息资源共享工程深入推进，市老干部活动中心、全民健身中心、残疾人康复中心即将投入使用。建成26个乡镇综合文化站，新建514个“农家书屋”，在全省率先实现村村全覆盖。计划生育优质服务水平不断提高，低生育水平得到巩固，人口计划全面完成。狠抓社会治安综合治理，平安创建、藏区维稳、国庆安保、严打整治、信访接待处理、矛盾纠纷排查等工作部署周密、措施得力，维护了社会和谐稳定的大好局面。加大行政执法和监管力度，矿山、交通运输等重点行业的安全生产形势稳定好转。市场商品供应充足，价格总水平保持基本稳定。民族宗教、双拥共建、外事侨务、扶贫助残、审计统计、工商物价、防震减灾、老龄妇幼、人防气象、史志档案等工作都有新的进步。
  ——保障和改善民生取得重要进展。从解决广大群众最关心最直接最现实的问题入手，加大资金投入，强化工作措施，全面完成了省市承诺的21件31项实事。投资5170万元，解决了9.5万农村人口饮水安全问题；投资1800多万元，为31个乡镇、66个行政村的近3000户偏远乡村群众解决了用电难题；投资1000多万元，为104所农村寄宿制学校配备了标准灶具；
  免费为3.3万名女职工进行了健康体检；城镇职工和参保居民住院费报销比例提高10%，分别达到65.7%和55.3%；争取保障补助资金1.1亿元，建设廉租住房12.9万平方米，为1.2万户城市低收入住房困难家庭发放租赁补贴2300多万元；落实优惠政策，建设经济适用住房8万平方米。投资270多万元，建成市县城区水冲式公厕23座。全面落实就业扶持政策，全市城镇新增就业1.6万人，其中大中专毕业生4000多人。城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面继续扩大。提高城乡低保、农村五保对象供养标准，累计发放低保金1.6亿元、五保供养金1100多万元、特困家庭冬季取暖补助520万元。全面启动村干部养老保险，参保率达100%。全市用于办实事的资金达到9亿多元，受益群众60多万人。党和政府的各项惠民政策全面落实，一批事关群众切身利益的突出问题得到有效解决。
  ——政府执行和落实能力进一步提高。深入开展学习实践科学发展观活动，把积极应对金融危机与谋划长远发展紧密结合起来，在全国、全省发展大局中找定位、求突破，变压力为动力，化危机为机遇。配合国家部委联合调研组对支持张掖发展的重大问题进行深入调研，举办全国性的马铃薯、肉牛、设施葡萄产业发展高端研讨，主动加强与国家和省上有关部门的汇报衔接，积极争取国家政策和资金支持，使一些过去想办而没有办成的事变成了现实。深入开展“行政效能建设年”活动，采取政务督查、效能监察、人大代表和政协委员视察、季度督查通报、新闻媒体公示、现场观摩评比等措施，加强对贯彻落实中央和省、市委保持经济增长、改善民生保障政策措施的监督检查，加强对“十大工程”、重点项目建设和省市承诺实事的督查考核，促进了政府执行力和落实力的全面提升。严格执行政府议事规则和相关工作程序，坚持重大决策集体讨论、专家咨询、合法性审查、新闻发布等制度，自觉接受市人大法律监督和市政协民主监督，认真听取各民主党派、社会各界的意见建议，政府科学行政、民主行政、依法行政有了新进展。
  在金融危机冲击和经济环境困难的形势下，我们能够取得这些成绩实属不易，这是全市上下深入学习实践科学发展观，贯彻省委、省政府正确决策的结果，是市委坚强领导和市人大、市政协大力支持的结果，是全市各族人民团结奋斗的结果，是社会各界人士关心支持的结果。在此，我代表市人民政府向各位人大代表、政协委员和广大干部群众、各民主党派、人民团体、离退休老同志、驻张部队、武警官兵、公安干警、中央和省属驻张单位以及所有关心和支持张掖发展的各界朋友表示衷心的感谢！
  面对国内外经济社会发展的新形势，面对全市各族人民的新期待，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在不少困难和问题，政府工作还存在一定的差距和薄弱环节，主要是:大项目、好项目接续不足，生产性投资规模偏小，经济增长缺乏强劲的内生动力；经济总量小、产业层次低、结构不合理的问题仍然突出，与周边地区的发展差距在拉大，调整经济结构、转变发展方式任务紧迫；中心城市带动能力不强，城镇化进程缓慢，支撑农民持续增收的基础不够坚实，统筹城乡发展难度较大；税源结构单一，财政收支矛盾突出，许多想办、应办的惠民实事难以付诸实施;机关作风建设还不完全适应加快发展的要求，政府效能建设还需进一步加强。这些问题，我们必须高度重视，以对张掖发展负责、对张掖人民负责的态度和决心，采取有力措施认真加以解决，努力把张掖经济社会发展推向更高水平。

• 

  2022-01-11 05:11 赵飞虹 客户经理

  刚刚过去的2009年，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真落实国家扩大内需的政策措施，积极应对全球金融危机的冲击和影响，按照“1355”总体发展思路，突出保增长、保项目、保民生、保节能减排、保稳定的工作重点，强化工作措施，全力推动发展，完成了市人大十四届四次会议确定的各项目标任务。
  （一）全市经济平稳较快发展。预计实现生产总值920亿元，增长10.5%以上；完成全社会固定资产投资506.18亿元，增长17.18%。加强工业经济运行调控服务，出台加快推进新型工业化及六大产业调整振兴政策，建立大企业服务“直通车”制度，实施兰州石化550万吨常减压装置、蓝星公司“1318”、兰州燃化集团液化天然气等重点项目，实现规模以上工业增加值308.17亿元，增长9.83%。积极落实国家“家电下乡”、“汽车下乡”等扩大消费政策，加快实施城区大型批发市场外迁工程，努力营造良好的消费环境，市场物价保持稳定，城乡消费市场活跃，实现社会消费品零售总额469.77亿元，增长18.92%。居民消费价格指数为99.6%。加强旅游业发展规划指导，实现旅游收入37.7亿元，增长22%。抓住兰州被列为全省统筹城乡发展试点市的机遇，加大农业投入，调整农业经济结构，大力发展现代农业，秦王川综合开发、大型泵站更新改造、设施农业示范基地、小城镇和新农村建设加快实施，农业生产规模化、标准化水平明显提高，推广全膜双垄栽培面积38.5万亩，粮食产量和蔬菜产量分别达到38.79万吨和186.66万吨，实现农业增加值30亿元，增长6%。财税金融运行平稳，完成地区性财政收入254.8亿元，增长71.27%；地方财政总收入94.47亿元，增长16.62%；金融机构各项存款余额、贷款余额和居民储蓄存款余额分别增长21.56%、32.03%和20.16%。城市居民人均可支配收入达到12760.66元，增长9.28%；农民人均纯收入突破4000元，增长14%，是近年来增幅最高的一年。
  （二）项目建设取得明显成效。紧紧抓住国家扩大内需和投资向西部地区倾斜的政策契机，积极做好重大项目建设及论证、争取和储备工作，全市集中实施了100项重大项目，完成投资181.7亿元，是近年来项目建设涉及领域较广、资金到位率较高的一年。争取国家扩大内需项目288项，落实中央投资16.56亿元，开工建设260项、竣工105项。全力支持中央和省属在兰项目建设，积极搞好规划、征地、拆迁、安置等协调服务，兰州铁路枢纽、兰渝铁路、甘肃会展中心等重大项目顺利实施，510所航天科技园、国家石油储备兰州基地、5个国家质检中心、兰州汽车城、液化天然气装备制造基地等项目开工建设，重离子治癌及大科学城项目前期工作进展良好。园区建设步伐加快，高新区“一区多园”发展格局初步形成，实现生产总值120亿元，增长29.17%；经济区“区区合一”优势逐步发挥，实现生产总值59亿元，增长18%。积极开展招商引资工作，组织了赴长三角、环渤海、闽赣渝、香港等招商考察活动。参与举办了第十五届兰洽会。全年签约各类国内合同项目331项，引进资金到位141.38亿元。
  （三）城市建设管理水平进一步提升。全面开展了新一轮土地利用和城市总体规划修编及第一版城乡统筹总体规划编制工作，完成城市控详规划和专项规划设计12项，规划在城市建设中的先导作用得到较好发挥。继续推进城市基础设施建设，大砂坪北出口改造、和定公路、城市景观亮化二期等项目建成使用，庙滩子地区整体改造、亚行贷款城市交通、雁滩南河道综合治理三期等项目加快建设，移山造地一期等项目启动实施，城市轨道交通项目前期工作有序推进，特别是多方面积极创造条件，开工建设了南山路工程。完善城市综合管理，出台了投资项目评审、廉租住房保障、城市燃气、旅游行业、城市房屋租赁等管理办法。加大城市环境集中整治力度，健全数字化城市管理系统，强化城市管理绩效考核，市容市貌进一步改观。多渠道筹措城市建设资金，与国家开发银行甘肃分行等金融机构签订600亿元的长期合作协议，成功发行15亿元城投企业债券，实现土地经营收益23.22亿元。
  （四）节能减排和环境建设积极推进。编制完成全市循环经济发展规划，确定了企业、园区、社会三个层面发展循环经济的工作重点。西固区循环经济试点工作稳步实施。兰州石化、兰铝等大企业资源综合利用、范家坪热电厂建设等节能减排重点项目进展良好。完成125台燃煤锅炉清洁能源改造，综合整治1049家餐饮企业，西热东输新增供热面积112万平方米。通过完善项目节能评估审查政策，有效控制了高耗能、高污染行业过快增长。继续推进城区空气污染治理，空气质量优良天数达到64.7%，污染综合指数下降0.23。城区污水全收集全处理工程完成89公里主管网敷设任务，启动实施西固、盐场、雁儿湾3个污水处理项目。城市垃圾无害化处理工作逐步加强，规划实施的垃圾处理场建成2个、在建3个、完成前期工作4个。全市单位生产总值能耗下降5%，单位工业增加值能耗下降6%以上，二氧化硫和化学需氧量分别下降2.1%和6%，兰州荣获“中国节能减排20佳城市”称号。
  （五）民生和各项社会事业协调发展。就业工作进一步加强，城镇新增就业5.2万人，高校毕业生就业率82.9%，输转城乡劳动力31万人次，城镇登记失业率为3.1%。各项社会保障制度逐步完善，提高城市低保标准10%，五区由每人每月230元增加到253元，三县由173元增加到190元；农村低保标准由每人每年685元增加到不低于728元。启动了新型农村社会养老保险试点工作。重视解决城乡困难群众住房问题，174万平方米经济适用住房和48万平方米廉租住房抓紧建设，为7797户群众发放廉租住房补贴2267万元。制定了市属企业危旧房改造整体规划，开工建设70万平方米。农村危旧房改造投资18.66亿元，改造农户3.1万多户。为民兴办的15项20件实事全面完成，特别是解决了11.5万人饮水安全问题，新建农村公路1058公里、客运站150个，建成生态家园沼气池10580户，农村生产生活条件逐步改善。创新型城市建设加快推进，兰州被确定为国家石化新材料产业基地，入选首批国家创新型试点城市，获得“国家知识产权工作示范城市”称号。出台实施“教育满意行动计划”，调整了近郊四区教育布局结构，完成城乡中小学危房改造203所，建成农村寄宿制学校40所。实施了“八办”红色旅游改造项目。新建12个乡镇综合文化站和300个农家书屋。建成120条全民健身路径。举办了市第六届运动会。改扩建23个乡镇卫生院，建成11个社区卫生服务中心和90个村卫生室。完成34个基层司法所建设。“五城联创”工作取得积极进展，启动了新一轮全国文明城市创建工作。举办了庆祝新中国成立和兰州解放60周年大型系列文化活动，激发了广大干部群众热爱兰州、干事创业的热情。民族宗教、广播电视、人口和计划生育、信访、统计、地震、人防、气象、外事、地方志、残疾人等各项工作都取得了新的成效。
  （六）科学发展的体制机制逐步完善。继续深化国有企业改革，完成24户企业资产重组，建立了国有资产监管体系，健全了现代企业管理制度。全面启动统筹城乡发展试点工作，确定了2个县区、10个重点小城镇、61个城中村和新一轮新农村建设三个层次的试点布局，统筹城乡发展整体规划和相关配套政策加快制定。集体林权制度改革全面启动，试点工作进展顺利。积极探索农村土地流转使用制度，部分县区建立了土地流转平台。财政体制改革逐步深化，市级预算单位全部实现国库集中支付，项目库改革和公务卡结算试点全面展开，皋兰县纳入“省直管县”改革试点范围。积极推进地方金融机构改革，重组成立兰州银行股份有限公司，上市融资步伐加快。吸引金融企业在兰设立分支机构，中信银行兰州分行开业运营。启动市级政府机构改革，机构整合、职能调整、人员分流等工作有序进行。事业单位改革稳步推进，基本完成首次岗位设置管理工作。全市义务教育学校实行了绩效工资制度。
  （七）各项社会管理不断加强和改进。认真落实维稳工作责任制，深入推进社会治安综合治理，进一步完善城乡治安技防网络，加快推进打防控体系建设，依法严厉打击各类刑事犯罪，社会治安持续稳定，人民群众的安全感普遍提高。高度重视甲型H1N1流感防控工作，防止了疫情传播和扩散。开展食品药品十大专项集中整治活动，建立网格化日常监管机制和监督信息公示制度，解决了一批社会关注的饮食和用药安全问题。加强安全生产工作，层层落实责任制，深入开展重点领域的事故隐患专项整治，各类事故起数、致伤人数、直接经济损失有所下降。规范和改进应急管理工作，各级政府应急机构逐步建立，修订完善了市级应急预案体系，妥善处置九州地质灾害、盐什公路山体滑坡等突发事件125项。针对地质灾害事件中暴露出来的突出问题，全面开展地质灾害隐患排查，完成城市重大地质灾害防治专项规划，投资4000多万元对地质灾害险情和灾情采取综合治理措施，向国家申报了地质灾害综合防治项目，为全面防治地质灾害、消除城市安全隐患创造了条件。
  （八）政府服务水平有了新的提高。按照中央和省、市委的统一部署和要求，着眼于建设人民满意的政府，认真开展深入学习实践科学发展观活动，着力转变不适应科学发展要求的思想观念，群众对市政府工作评议满意率达到97%。坚持依法行政，自觉接受市人大依法监督和市政协民主监督，办结人大代表议案建议223件、政协委员提案738件。政府立法工作进一步加强，制定和修订地方性法规2部、政府规章7部。完善政府规范性文件制定程序，对关系经济社会发展和群众切身利益的重大事项全面推行政务公开，提高了政府工作的透明度。健全“一站式”集中审批制度，29个部门的416项行政审批事项在政务大厅统一办理，限时办结率达到99.97%。深入开展“机关作风建设年”活动，着力解决突出问题，政风行风明显好转。强化审计监督工作，加大重点行业、重大事项和专项资金审计检查力度，促进了财政财务的规范运行。大力倡导和践行勤俭办事，党政机关公务接待费削减10%，车辆购置运行费降低15%，因公出国经费压缩20%，全年节约各类经费2125万元。
  各位代表，过去的一年，在各种困难和矛盾比较多的情况下，全市经济社会发展取得的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，也是全市各族人民创业实干、共同努力的结果。我们深深感到，现阶段兰州要实现又好又快的发展，必须紧紧围绕发展这个第一要务，注重发挥全市各方面的积极性和主动性，凝心聚力破难题，全力以赴促发展，始终依靠全市人民的智慧和力量建设兰州、发展兰州。在这里，我代表市人民政府，向全市各族人民，各位人大代表和政协委员，各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，离退休老同志和社会各界人士，驻兰解放军指战员、武警官兵和公安干警，以及多年来关心支持兰州现代化建设事业的同志们、朋友们表示衷心的感谢！
  在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展和政府工作还面临诸多矛盾和问题。主要是：在日趋激烈的区域发展竞争中，新的经济增长点不明显，综合实力还不强；科技资源优势发挥不充分，传统产业所占比重较高，高新技术和现代服务业发展不快，现有经济结构对转变发展方式的制约较大；城市基础设施仍较薄弱，生态文明建设任务艰巨，大气污染治理、交通管理亟需进一步加强；“大城市”与“大农村”并存，城乡居民收入差距大，贫困人口量大面广，统筹城乡发展难度较大；地方可支配财力有限，市场化融资渠道单一，建设发展的资金比较紧缺；城市建设用地矛盾突出，建成区面积难以承载开发、建设和发展的需要，拓展城市空间十分迫切；政府职能转变不够到位，公共服务有待加强。对于这些问题，我们将高度重视，采取积极有效的措施，认真加以研究解决。

• 

  2022-01-11 05:08 赵马元 客户经理

  今年是实施“十一五”规划的最后一年，是巩固经济回升向好势头、保持经济平稳较快发展、为“十二五”发展奠定良好基础的关键一年。做好今年工作，对于夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、加快科学发展示范区和人民群众幸福之都建设具有重要意义。
  展望2010年，机遇与挑战并存。从机遇看，纵观国际国内形势，经济社会发展环境将好于去年。国际金融市场渐趋稳定，世界经济有望恢复性增长；我国经济回升向好的基础逐步稳固，中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性、稳定性，扩大内需和改善民生的政策效应将进一步显现。就我市来讲，当前正处在一个跨越发展的新时期。经过三年的科学发展示范区建设实践，全市上下思想观念、发展方式、城市形态、城乡结构、管理方式、人民群众生活品质发生了显著变化，呈现出政通人和、心齐气顺、风正劲足、经济发展、社会和谐的生动局面。特别是唐山湾“四点一带”、城市“四城一河”开发建设和一批重大项目的启动实施，为唐山长远发展积蓄了强大后劲，为我们在新的起点上加快科学发展示范区建设奠定了坚实基础。从挑战看，外部经济环境不确定、不稳定因素仍很多，世界经济复苏将经历缓慢复杂曲折的过程，国内经济增长的内在动力仍然不足。尤其是我们还面临着周边地区竞相发展带来的巨大压力，如果不奋起直追、奋力超越，就会在环渤海地区崛起中错失乘势而上、借力腾飞的大好机遇。对当前形势，我们一定要准确把握、积极应对，既要看到有利条件，抓住难得机遇，发挥综合优势，力促经济社会又好又快发展，又要保持清醒头脑，增强忧患意识，研究制定有效应对措施，增强工作的系统性、预见性和主动性，努力推动各项事业实现新的跨越。
  年初召开的市委八届六次全会，对当前形势进行了科学分析，围绕贯彻党的十七届四中全会、省委七届五次全会和中央、省经济工作会议精神，基于对科学发展示范区建设的探索实践，对今年工作做出了战略部署，为推动全市经济社会又好又快发展、加快科学发展示范区建设进一步指明了方向。我们一定要按照市委统一部署，坚定信心、振奋精神，拼搏进取、埋头苦干，努力把唐山改革发展推向一个新水平。根据市委八届六次全会精神，今年全市国民经济和社会发展的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、省委七届五次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展示范区建设为总揽，把保持经济平稳较快发展与加快经济发展方式转变有机统一起来，把握“创新与项目建设年”这一工作主题，推动发展观念、发展速度、发展方式“三个跨越”，实施科教立市、生态立市、港口立市、制度立市“四项战略”，统筹推进新型工业化、新型城镇化、城乡等值化、社会治理和谐化，打好以曹妃甸为龙头的唐山湾“四点一带”产业聚集、以“四城一河”为重点的城镇面貌三年大变样、结构优化升级、县域经济发展、城乡统筹发展、改善民生“六项攻坚战”，全面完成“十一五”各项目标任务，把科学发展示范区和人民群众幸福之都建设推向一个新水平。
  全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%；全部财政收入增长10%，其中一般预算收入增长10%；城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长10%；全社会固定资产投资增长30%；万元生产总值能耗降低3.42%以上；二氧化硫排放量减少3%、化学需氧量排放量减少3%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在5.6‰以内。
  上述发展目标，是在全面分析国际国内形势、科学把握市情市力的基础上，衔接“十一五”规划目标和科学发展示范区建设任务，经过科学测算确定的。只要全市上下统一思想、团结一心、艰苦奋斗，是完全可以实现的。

• 

  2022-01-11 05:05 赖鹏博 客户经理

  2009年是新世纪以来我市经济社会发展较为困难的一年，也是全市上下积极进取，奋力开拓，在危机中逆势求进的一年。一年来，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，我们深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，和全市人民并肩携手，坚定信心，迎难而上，圆满完成了市三届人大二次会议确定的各项目标任务，在全面建设小康社会的道路上又迈出了坚实一步。
  （一）、全力以赴保增长，经济形势好于年初预期。
  预计完成地区生产总值180.6亿元，增长12.6%；全社会固定资产投资165亿元，增长25%；地方财政一般预算收入12.3亿元，增长27.4%；城镇居民人均可支配收入12642元，增长10%；农民人均纯收入4405元，增长8%；社会消费品零售总额44.5亿元，增长18.4%；单位GDP综合能耗下降8%，主要污染物二氧化硫削减3.8万吨，化学需氧量削减1.4万吨，分别完成目标任务的136%和116%。 上半年，针对国际金融危机对工业生产的严重冲击，及时果断地出台政策措施，从加强煤、电、运力协调，落实国家税收减免政策，搭建新的融资平台，完善园区基础配套，支持新上项目建设等方面，帮助企业应对危机，稳固生产，在较短时期内有效遏制了工业大幅下滑的势头。下半年，鼓励企业充足生产，加大园区考核力度，实现了工业整体回升、破危前行的有利局面。
  预计全年完成工业总产值270亿元，规模以上工业增加值71亿元，增长13%。地方规模以上工业企业完成增加值40亿元，增长30%。开工建设投资千万元以上的项目72个，庆华集团15万吨甲醇、吴忠卷烟厂技改扩建等40个项目建成或投产，宁夏发电集团风电二期、华盈矿业镁合金一期工程等项目快速推进，太阳山盐同红工业园区主干道顺利完工。“两城五园”配套设施进一步完善，承载带动能力不断增强，新入园企业达46家。　 预计完成农业总产值60亿元，增长6%。当年种植优质粮食90万亩，粮食总产8.3亿公斤，奶牛存栏15.1万头，肉牛出栏30.2万头，羊饲养量501万只，新增设施农业5.4万亩、甘草23.2万亩、饲草11万亩、高酸苹果3.1万亩、红枣10万亩、酿酒葡萄5.4万亩，农业“十大基地”建设得以扎实推进。市级以上农业产业化重点龙头企业达到132家，农民专业合作经济组织发展到310个。
  全年输出劳务24万人次，实现收入14.7亿元。当年新增造林绿化面积51万亩，栽植各类树木6000万株，造林质量和成活率是历史上最好的一年，被评为“全区林业生态建设先进市”。高标准、大规模推进农田水利基本建设，治理农田89万亩，建设畦田97万亩，改造中低产田14万亩，农业基础设施进一步改善。五个县（市、区）全部获自治区“黄河杯”奖项，声势之大、成效之好、获奖之多是历史少有，创全区之最。 预计完成第三产业增加值55.8亿元，增长11.8%。城乡市场持续繁荣，消费稳步增长。实施“双百市场工程”、“万村千乡市场工程”、“三新工程”，新建和改造提升农家店261个，新建扩建各类市场25个，涝河桥清真牛羊肉市场改扩建、东郊市场迁建进展顺利。销售各类“家电下乡”产品3万多台（件），销售额6143万元，兑付补贴842.7万元。清真食品穆斯林用品产业发展加快，完成产值88亿元，增长17%。
  吴忠市被评为“庆祝新中国成立六十周年中国最具魅力穆斯林城（镇）”。制定出台促进房地产业快速健康发展的11条措施，组织开展“2009魅力吴忠住房博览会”、“滨河新区房地产推介会”等活动，完成房地产投资26.9亿元，增长141%。启动青铜峡黄河大峡谷旅游区规划建设，青铜古镇等一批重点项目开工建设。
  成功举办中国（吴忠）回乡文化旅游节，吴忠市被评为“2009年度中国旅游竞争力显著提升城市”。全年接待游客140万人次，旅游收入突破5亿元，增长17.6%。 把强力实施招商引资和上争项目“两大任务”，作为积极应对危机冲击，快速突破投资瓶颈，拉动社会投资和经济增长的重大举措，充分调动各级各部门和社会各方面的积极性，千方百计争项目、引资金。
  以成功承办中国（宁夏）第二届回商大会为契机，提升形象，促进招商。中国节能投资公司、中国国电集团、中国建材集团、浙江盾安等一批国内大企业落户吴忠。全年共实施招商引资项目234个，计划总投资483.6亿元，实际到位资金120亿元；落实中央及自治区各类项目1499个，争取资金37.2亿元。
  不仅有力地支撑了全市经济社会发展，在危机与困难中开拓了新局面，而且激活了理念，历练了队伍，凝聚了力量，点燃了干事创业的激情。 城乡建设大步推进。按照打造黄河金岸、建设水韵吴忠的要求，以“三城联创”为载体，加快推进城乡建设。全年实施城乡建设项目346个，完成投资70亿元，增长46%，投资规模创历年之最。城市西移东扩步伐加快，建成区面积扩大到58平方公里。全长68.5公里的滨河大道率先在全区建成通车。教育园区一期、新月广场建成投入使用，“两馆一中心”、黄河公路大桥、黄河楼等沿黄城市带地标性建筑项目进展顺利。
  组织实施城市提质增绿工程，绿地总面积达到3.1万亩，城市绿地率、绿化覆盖率分别达到36.2%和38.5%，人均公共绿地达到13.5平方米。实施城市防洪排涝和罗家河拓宽改造等工程，建成湿地湖面15个，新增水面1.3万亩。吴忠黄河湿地公园被确定为国家湿地公园。
  盐池县老城改造与新区建设、同心县城新区建设、红寺堡城区扩展与生态建设等快速推进。滚红高速公路、211国道白土岗至太阳山高速公路（半幅）建成通车。新建改建农村道路1132公里，是2008年的3倍。全市新建塞上农民新居示范庄点9个，综合整治旧村庄72个，改造危房危窑6720户。新农村建设在自治区考核验收中名列第一。 民计民生不断改善。自治区10项民生计划在吴项目顺利实施，各级政府承诺为民办理的实事全部完成。实施中小学校舍安全工程，新建、迁建、扩建中小学校61所，撤并整合农村中小学校63所，调整搬迁市区中小学7所，新设开元、盛元两所城市小学。全市补充特岗教师826名。盐池县在全区山区县中率先实现教育强县目标。
  续建吴忠市中医院，改扩建青铜峡市医院、盐池县医院，扩建乡镇卫生院20所。利通区建成国家中医药特色社区卫生服务示范区。甲型H1N1流感疫情得到有效防控。计划生育“星级乡镇”创建活动扎实推进，人口自然增长率控制在9.82%。，出生政策符合率达到93.99%。编辑出版《新中国60年吴忠市文学艺术精选作品大系》，组建吴忠市回族文化艺术团，编排精品剧目《水韵吴忠》，利通区高闸镇（舞蹈）、金积镇（社火）、板桥乡（舞龙）被命名为“中国民间文化艺术之乡”，“老毛手抓”、“张家枪”、“陈氏回医”被列为自治区第二批非物质文化遗产。
  成功承办第三届中国（吴忠）中小学生书法节，被正式命名为全国中小学生书法节首创地。举办了全市第二届运动会。全民创业力度加大，建成各类创业园29个，创办小企业630个，新增就业岗位7434个，发放小额担保贷款1.3亿元，新增城镇就业1.2万人，城镇登记失业率稳定在4.3%以内。社会保险覆盖面进一步扩大，城镇六大保险参保人数达到43.8万人，城乡低保、困难学生救助、孤残救助、“五保”集中供养得到较好落实，高龄低收入群体全部享受老年基本生活津贴，新型农村合作医疗参合人数87.5万人，参合率达94%。
  盐池县启动农民养老保险试点。积极争取自治区补助资金，解决38家国有关闭破产和困难企业退休职工医疗保险问题。建成经济适用住房21.4万平方米、廉租房750套。在全区率先完成征地补偿费清理工作，兑付资金1.84亿元。搬迁安置生态移民1万户4.3万人。完成农村安全饮水工程10处，解决13万人饮水安全问题。切实维护社会稳定，深入开展大接访和矛盾纠纷大排查、大调处活动，信访积案化解工作取得明显成效。
  不断深化基层平安创建活动，公众安全满意度居全区五市之首。同心县摘掉了“全国毒品重点整治地区”帽子。民族团结进步事业、安全生产、应急管理和防震减灾工作不断加强，人防、档案、外事、统计、物价、广播电视、妇女儿童、残疾人事业、住房公积金等工作有了新的发展。国防动员、军民共建和双拥工作取得新成绩。 体制机制呈现新的活力。在全区率先开展“省管县”改革试点工作，积极稳妥地推进红寺堡区设立和调整理顺利通区行政管理职能改革，市直部门机构优化合并全面完成。全面启动乡镇机构改革。推行义务教育阶段教师绩效工资改革，开展名师名校名校长评选表彰活动，激发教育发展活力。
  积极推行政府投资项目代建制，设立金融办、城乡建设投资公司和开源信用担保中心，努力缓解融资难、贷款难问题。深化财政制度改革，推广使用公务卡结算制度改革试点，集中清理和整顿行政事业性收费项目，深入开展“小金库”专项治理。率先在全区启动建立保障和促进科学发展土地管理新机制试点工作，积极探索农村土地经营权流转的新思路，取得土地适度规模经营的积极成效。 服务能力不断提升。在各级政府及其工作部门扎实开展学习实践科学发展观活动，开展“四论四比四争”主题实践活动，取得积极成效。全面推进依法行政工作，推行政务公开、服务承诺、过错追究等制度，探索建立科学、合理的绩效评估机制。继续优化政府职能，精减审批事项，开展效能监察，推行高效便捷服务，全年共取消、转移、下放政府职能68项，强化78项，清理各类授权行政许可事项388项，取消60项。
  协调工商、税务、质监等区属部门进驻政务大厅，服务领域进一步拓宽。加大政府投资项目审计监督力度，资金使用效益不断提高。政务环境、司法环境、金融环境进一步优化，政府公信力和群众满意度不断提升。广泛听取各方意见建议，自觉接受社会监督，定期向人大、政协报告和通报重要工作情况，办理人大代表议案、意见和建议80件，政协委员提案302件，得到了相关代表和委员的普遍认可。
  各位代表！2009年非同寻常。我们共同经历了新中国成立六十周年的巨大喜悦，共同应对了新世纪以来最为严峻的发展挑战，共同开创了“保增长、保民生、保稳定”的大好局面。成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深深体会到：越是困难越要坚持科学发展。我们把学习实践科学发展观活动作为破解危机的信心之源和力量所在，坚决贯彻落实中央、自治区和市委的决策部署，勇于担当，敢于突破，沉稳果断地狠抓关键，攻克难点，突破重点，努力保持了跨越发展的良好势头；越是困难越要突出发展工业。
  我们把工业作为应对危机、保持增长的关键，攻坚克难，避害趋利，及时果断地采取一系列稳生产、保运行的有力举措，工业经济企稳回升为整体经济增长发挥了重要作用；越是困难越要注重借力发展。我们把“两大任务”作为争取外力、激活内力的关键举措，激发各方面的动力谋求更大突破，在非常之年发挥了非常之效；越是困难越要不断夯实基础。我们着眼长远发展，以大投入、大气魄、大手笔加快黄河金岸建设和工业园区发展，优化基础环境，提升城市魅力，形成了新的发展优势；越是困难越要大力改善民生。
  我们把民生作为最大的政治，倾斜财力采取实实在在的举措，实现了民生问题在困难时期得到更为有力的解决；越是困难越要深化改革创新。我们把改革创新贯穿于应对危机、加快发展的全过程，在体制、机制上求突破、增活力，在重点领域和关键环节谋创新、促发展，推进改革与发展的良性互动；越是困难越要全力维护稳定。我们把维护稳定作为第一责任，积极化解社会矛盾，加强社会管理，为发展创造了安定和谐的环境；越是困难越要广泛凝聚民力。
  我们充分发挥社会主义制度优越性，紧紧依靠人民群众，集中力量办大事，全市各个方面和各族人民面对困难不退缩、敢争先，打赢了一场齐心合力、共克时艰的特殊战争，取得可喜成就。对此，我们要倍加珍惜，认真总结，不断发扬。
  各位代表！回顾过去的一年，我们欣慰地看到，经过各族人民的共同努力，全市经济更加发展，社会更加进步，人民更加富裕，各项事业更加欣欣向荣。这是自治区党委、政府正确领导和市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协依法监督、大力支持的结果，是全市各族干部群众锐意进取、艰苦奋斗的结果。
  在此，我代表市人民政府，向为吴忠发展付出辛勤劳动的全市各族人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向为吴忠改革发展稳定做出积极贡献的公安干警、驻吴人民解放军、武警和消防官兵，向所有关心、支持吴忠发展的中央及区属驻吴单位，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！
  在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展中的一些固有矛盾还未根本消除，一些新的问题还在不断产生，主要表现在：
  一、经济总量偏小，财政基础薄弱，发展水平仍然较低，产业结构不够合理，发展方式比较粗放。
  二、区域经济发展不够协调，城乡二元结构特征明显，城市化水平仍然较低，小城市、大农村的问题较为突出，山区贫困面还比较大，扶贫攻坚任务依然艰巨。
  三、工业受到的冲击仍未消除，支撑工业发展的大项目不多，企业竞争力不强。
  四、现代农业规模化发展速度不快，标准不高，特色农产品缺乏市场竞争力。
  五、一些人民群众关心的热点、难点问题还没有解决好，社会保障水平有待进一步提高。
  六、社会管理和公共服务仍不适应新形势、新任务的需要，一些部门效率不高、落实不力、服务不优的现象依然存在，与人民群众的要求还有差距。这些问题容不得半点松懈和轻视，我们将在今后的工作中下更大气力，采取更加有力的举措，认真加以解决，决不辜负人民的期待和重托。

• 

  2022-01-11 04:59 龚岩琳 客户经理

  刚刚过去的一年，是唐山发展史上很不寻常的一年。面对国际金融危机带来的严峻挑战，全市人民在市委的坚强领导下，坚决贯彻中央、省一系列决策部署，以科学发展示范区建设为总揽，全力实施“五项攻坚行动”和“八大工程”，统筹推进保增长、保民生、保稳定各项工作，坚定信心，迎难而上，扎实苦干，较好地完成了市十三届人大二次会议确定的各项目标任务，科学发展示范区和人民群众幸福之都建设向纵深推进。
  (一)全力应对国际金融危机挑战，扩内需、保增长、调结构取得新突破。预计全市完成地区生产总值3800亿元，同比增长11%以上；全部财政收入413.3亿元，剔除增值税转型政策影响，按上年可比口径增长14.1%，其中一般预算收入169.7亿元，同比增长15.8%。坚持把保增长与调结构、促转型紧密结合起来，实施千个项目保增长调结构攻坚行动，取得明显成效。全社会固定资产投资完成2180.9亿元，增长60.1%；城镇新开工项目达到2240个、增长1.4倍，完工项目1397个。信贷规模大幅增长。全市金融机构各类存款余额3677亿元、贷款余额2211亿元，新增贷款653.8亿元，比上年增长1.1倍，增量存贷比达到86.3%，同比提高37.7个百分点。在宏观经济环境比较困难的情况下，规模以上工业增加值增长13.6%。产业结构调整步伐加快。钢铁产业整合改造取得重要进展，渤海、长城两大钢铁集团重组扎实推进；装备制造业规模化、集约化水平不断提高，时速350公里动车组、中低速磁悬浮列车、电动汽车等一批高新技术产品逐步实现产业化，我市和曹妃甸新区被国家列为信息化与工业化融合试验区；服务业增幅13%，占全市GDP比重达到34.6%，比上年提高3.5个百分点，全社会消费品零售总额增长18.4%。节能减排成效显著。全市淘汰落后炼钢产能360万吨、炼铁549万吨、水泥630万吨、造纸29.8万吨、小火电机组62.4万千瓦。预计万元生产总值能耗同比下降5.28%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减1.8万吨和6.5万吨，三项指标均完成或超额完成省达目标。
  (二)强力推进唐山湾“四点一带”开发建设，沿海经济隆起带支撑带动作用日益凸显。“四点一带”地区完成生产总值1162亿元，全社会固定资产投资1387亿元，分别占全市的31%和64%。其中牞曹妃甸新区完成投资1023亿元。产业聚集步伐加快，首钢京唐钢铁厂一期投产，华润曹妃甸电厂2×30万千瓦机组并网发电，华电临港重型装备制造、冀东哈电风力发电装备制造、中恒科技太阳能电池、中兵光电产业基地、中视中科激光显示基地、第四方物流南堡现代物流园等46个项目开工建设，曹妃甸纯电动汽车、中石化千万吨级炼油等一批重大产业项目前期工作取得积极进展。曹妃甸港区煤炭码头一期、通用码头一期和二期工程投入运营，京唐港区3000万吨专业煤炭泊位竣工。唐山港货物吞吐量达到1.76亿吨、增长61.8%，在全国港口排名由2008年的第15位提升到第12位。曹妃甸中期区域用海总体规划已获批准，填海造地形成陆域面积200平方公里，建成标准厂房90万平方米，司曹铁路全线通车，滦曹公路、滨海大道开工建设，张曹铁路等工程前期工作进展顺利，路、水、电、讯等配套设施日臻完善。以曹妃甸为龙头的唐山湾地区成为新兴产业聚集的高地和新型工业化的重要平台。
  (三)深入推进城镇面貌三年大变样，城市框架迅速拉开、功能不断完善、形象显著提升。全市城镇建设投资达到510亿元，是历年来投入最多、城市面貌变化最大的一年。“四城一河”建设取得突破。南湖生态城开发建设加速推进，扩湖工程形成11.5平方公里水面，栽植全冠大树7.6万株、造林4100亩、种植草坪和灌木3100亩，地震遗址公园、市民广场等工程完工，紫天鹅庄酒店基本建成，南湖城市中央生态公园被联合国人居署授予“HBA中国范例卓越贡献最佳奖”、被中国生态文化协会授予首批“全国生态文化示范基地”称号；曹妃甸生态城完成起步区造地7平方公里，假日酒店、信息大厦等一批项目开工，规划展厅建成，央企服务基地一期具备入住条件；凤凰新城市政基础设施进一步完善，开发建设全面展开，交通路网基本形成，新唐山一中、新青少年宫、香格里拉大酒店等一批项目加紧建设；空港城起步区村庄搬迁改造、市政基础设施建设逐步展开，军民两用机场航站区主体工程完工；陡河青龙河改造全面启动，环城水系供水管线工程全面完工。旧城改造力度加大，拆违拆迁556万平方米；震后危旧平房改造新开工安置住房251万平方米，累计达到570万平方米，竣工200万平方米；实施城中村改造项目19个；既有居住建筑节能改造完成510万平方米。打通了光明路、大里路等13条断头路，完成了机场连接线、唐丰路入市通道建设和景观改造。“绿、美、亮、净”工程深入实施，城市形象和品位显著提升。组织开展了声势浩大的绿化攻坚行动，新增造林绿化面积60.5万亩，全市森林覆盖率提高2.25个百分点，顺利通过全国绿化模范城市验收。完成了全部县城和19个中心镇规划修编工作，县城扩容和小城镇建设加快推进。预计全市城镇化率达到53%，同比提高2个百分点，城镇化发展指数位居全省首位。
  (四)坚持统筹城乡发展，新农村建设迈出新步伐。认真落实国家各项强农惠农政策，发放粮食直补、大型农机具购置以及家电、汽车、摩托车下乡等补贴资金7亿多元，相当于全市每个农户受益700元。粮食生产再获丰收，总产达304万吨，增长5.6%，连续6年实现增产。农业结构调整扎实推进，现代农业发展步伐加快。实施农业产业化带动项目120个，农业产业化经营率达到63%，同比提高2个百分点，畜牧水产业产值占农业总产值比重达到44.3%。农村基础设施建设进一步加强，新建改造农村道路1249公里、2000个村实现硬化道路户户通，在271个村实施农村饮水安全完善改造工程、惠及21万人。农村改革不断深化，成立市县农村土地经营权流转交易中心，构建了覆盖县、乡、村的土地经营权流转交易服务管理网络；在市县两级设立了农民进城受理服务中心。以推行新民居建设“六个一”模式为重点，科学发展示范村创建工作扎实开展。新民居建设开工175个村，累计完工645.7万平方米，旧民居改造开工200个村，农村人居环境有了新的提升，农村面貌发生较大变化。
  (五)坚定不移地促开放抓改革，发展活力不断增强。成功举办了首届曹妃甸论坛，对外开放层次和水平实现新提升。论坛正式参会代表超过1000人，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林亲自出席论坛并发表主旨演讲。这次论坛规模之大、规格之高、影响之广，在我市涉外活动历史上是少有的，提高了唐山的知名度和美誉度，成为推动唐山进一步扩大开放、全面走向世界的新起点。还先后举办了优秀民营企业家走进唐山、央企走进曹妃甸、百名侨领走进曹妃甸、海峡两岸企业发展与合作论坛、第二届曹妃甸临港产业国际合作会议、第十二届唐山中国陶瓷博览会等一系列招商推介活动，活跃了对外开放工作全局。在金融危机蔓延、国际需求萎缩的不利影响下，全市实际利用外资8亿美元，完成进出口总额61亿美元，均居全省首位。对内交流与合作取得新成效，先后与上海、四川锦阳和我省的承德、秦皇岛等市，中科院、清华大学、对外经贸大学等科研院所，以及中国华能、民生银行等企业集团签订了一批战略合作协议。国有企业和国有资产管理体制等项改革扎实推进。组建了冀东发展、唐山港口实业等国有企业集团，冶金矿山机械、盾石机械等企业搬迁改造启动实施。整合组建了市属投融资公司，投融资平台功能得到充分发挥，有力地促进了重大基础设施与城市建设改造、产业结构调整和民生改善。市政府机构改革基本完成，科技、文化、教育等改革取得实效。深入开展全民创业，民营经济快速发展，增加值占全市生产总值比重达到64.8%。
  (六)统筹推进经济社会协调发展，各项社会事业全面进步。全市财政投入社会事业资金120亿元，增长14.4%。科技创新能力进一步增强，被确定为首批国家创新型试点城市。330项科技成果达到国内领先水平，中科院5个研究所进驻中科院唐山高新技术研究与转化中心，国家高速动车组高新技术产业化基地落户我市。教育事业全面发展。开放式素质教育加快推行，义务教育均衡发展，被评为全国首批义务教育均衡发展先进地区；唐山工业职业技术学院曹妃甸新校区开工建设，河北理工大学、华北煤炭医学院合并建设综合性大学并获博士学位授予权建设资格，与西南交大、复旦大学上海视觉艺术学院等高校的战略合作取得积极进展。“健康唐山、幸福人民”行动全面展开。为全市91.3万人建立健康档案、为91万人制定健康计划、为92.4万人进行了免费体检；改扩建乡镇卫生院30所，村卫生室标准化率达到74%，城市社区卫生服务人口覆盖率100%；全力组织甲型H1N1流感疫情监测、预防和患者救治，深入开展城乡爱国卫生运动，保障了人民群众的健康安全。文化体制改革不断深化，文化事业蓬勃发展。整合市五大专业剧团，组建成立了唐山演艺集团公司，唐山博物馆改扩建、开滦国家矿山公园、河北省文化创意产业园等文化项目顺利实施。全民健身运动广泛开展，竞技体育水平进一步提高。我市健儿在第十一届全运会上获得五枚奖牌，奖牌总数超过上届。创建全国文明城市活动扎实推进，城市公共文明指数在国家测评中进入地级市前10名。双拥共建活动深入开展，军民融合式发展迈出新步伐。人口自然增长率4.46‰，独生子女父母退休一次性奖励3000元政策在全省率先实施，被确定为全国首批人口和计划生育综合改革示范市。民族宗教、广播电视、外事侨务、防震减灾、妇女儿童、老龄、气象、档案、人防、民兵预备役和国防动员等各项事业全面发展。
  (七)高度重视改善民生，人民群众幸福指数进一步提升。城镇居民人均可支配收入18053元，增长10.2%；农民人均纯收入7420元，增长12%。投资60亿元，为群众办的20件实事全部完成。全市城镇新增就业6.8万人，下岗失业人员再就业3.4万人，城镇登记失业率4.1%，实现了“零就业”家庭动态归零。将高校在校生、城中村人员、外来务工人员和家属子女纳入城镇居民基本医疗保险参保范围，城镇居民医保参保率达到96%，新型农村合作医疗保险参合率96.1%，在全省率先实现了“农民进城医疗报销无障碍”。城镇低保标准提高到每人每月285元、农村低保标准提高到每人每年1300元，新型农村养老保险试点扩大到8个县(市)区，企业退休人员养老金月人均提高到1144元。新开工经济适用住房67.8万平方米、开工(筹集)廉租房30.6万平方米。社会矛盾综合调控效果明显，大量信访问题及时妥善化解。始终保持对违法犯罪的高压态势，人民群众安全感进一步增强。食品药品安全整治扎实开展，食品药品安全水平不断提高。强力推进安全生产攻坚整治，采取党政“一岗双责”齐抓共管、高规格配备安委会、严格落实企业安全生产主体责任、持续开展安全生产专项治理、组织全员模拟培训、实施科技兴安、安全生产全民参与等七大举措，全市安全生产形势保持了总体稳定、持续好转的态势。
  (八)深入开展“干部作风建设年”活动，政府行政效能和服务水平不断提高。按照省委、省政府和市委统一部署，认真开展“干部作风建设年”活动，努力在深入上下功夫、在实效上求突破。制定实施了市政府领导班子关于改进工作作风、狠抓工作落实的十三项措施，领导干部公开个人电子信箱、公开承诺重点工作等制度得到有效落实。认真开展政府规章、规范性文件和行政许可、非许可类行政审批事项清理规范工作，削减力度和承诺办理时限在全国同类城市中处于领先水平。全面落实网上审批、并联审批、超时默许和重点项目后备干部代办制，在全市政府机关大力弘扬“白加黑、五加二、重点项目建设三班倒”的工作精神，全面推行“一线工作法”，努力打响唐山效率品牌。建设和开通了城乡一体化服务管理信息系统，将全市原有22条政务公开服务热线整合为“唐山市人民公共服务热线”，搭建了服务群众的新平台。严格行政执法，推进行政权力公开透明运行，惩治和预防腐败体系建设取得新成效。自觉接受人民代表大会及其常委会的依法监督，重视发挥人民政协的政治协商、民主监督和参政议政作用，承办人大代表建议和政协委员提案609件，按时办结率达到100%，代表、委员满意率97%，有力促进了政府工作水平的提高。
  各位代表，过去的一年是我市经济社会发展经受严峻考验的一年，也是科学发展示范区建设继续向前推进、取得令人鼓舞新成就的一年，成绩来之不易。这是党中央国务院、省委省政府和市委正确领导的结果，是全市人民众志成城、顽强拼搏、共克时艰的结果，是科学发展示范区建设不断深化、不断积累、不断跨越的结果。在此，我代表市政府，向全市工人、农民、知识分子、各级干部和广大建设者，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻唐部队、武警官兵、公安政法干警以及关心支持唐山发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
  总结过去的一年，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中仍存在着诸多亟待解决的问题。主要是：在当前宏观经济环境下，部分行业和企业生产经营仍比较困难，外贸出口下滑，财政收支矛盾突出，保持经济持续平稳较快增长的任务十分艰巨；经济结构性矛盾仍然比较突出，转变发展方式的任务繁重，特别是节能减排、安全生产压力较大，资源型城市转型需要付出更加艰苦的努力；保持农民收入较快增长的难度加大，新农村建设需进一步加快、水平需进一步巩固提升；发展成果的普惠性有待提高，劳动就业、社会保障、人居环境、公共安全等关系群众切身利益的问题还需下大力更好地解决；政府自身建设有待进一步加强，一些政府工作人员的工作理念、方式、作风还不能适应新形势的要求和人民群众的期望，服务意识不强、不作为、乱作为现象还不同程度存在。对这些问题，我们必须以对党和人民高度负责的态度，采取更加有力的措施，认真加以解决。

• 

  2022-01-11 04:56 赵骆伟 客户经理

  2009年，是新世纪以来我县经济发展最为困难的一年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，面对国际金融危机带来的严峻挑战，县政府坚持以科学发展观为指导，审时度势，积极应对，紧紧依靠和团结带领全县广大干部群众，全民创业，攻坚破难，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务，使全县经济社会继续保持了良好的发展态势。
  （一全社会固定资产投资完成35亿元，增长37.5%。全社会消费品零售总额完成9.06亿元，增长16.37%。一般预算收入完成2.43亿元，增长12.5%；一般预算支出达到11.67亿元，增长39.7%。城镇居民人均可支配收入达到7500元，增长23.3%。农民人均纯收入达到3112元，增长15.56%。节能减排各项指标全面完成。居民幸福指数不断提高。
  （二）集聚全县之力，秦王川灌区综合开发取得历史性突破。全面落实省、市关于加快引大秦王川灌区综合开发的战略部署，将“开发秦王川、打造卫星城”作为全县工作的重中之重，紧紧围绕“打造空港产业基地，美化空港对外窗口，完善红玉村省级示范点，建设现代农业五个千亩示范点”的目标，通过创新工作机制、现场集中办公、捆绑使用资金、广泛发动群众等强有力的措施，顺利实现了“一年重点突破”的预期目标，为下一步大开发、大建设打下了坚实基础。空港产业基地建设实现新的突破。投资2600多万元的中川自来水厂和富临纯净水厂建成使用，投资2363万元的污水处理厂开工建设，吉利汽车年产量突破1.8万辆，兰州分离科学研究所生物制药项目产销两旺，投资3.2亿元的甘肃天泰农业机械装备生产项目动工建设，投资12亿多元的兰州大成绿色镀膜生产、兰州兽医研究所生物制药等8个项目签约或达成合作意向，部分项目正在抓紧开展前期工作。空港文明窗口整治成效明显。投资1300万元，以中川镇区为中心，扎实开展了“百里千户”村庄整治活动，完成中川机场出入口沿街商铺和高速公路两侧村庄美化整治，使空港通道沿线面貌焕然一新。灌区农业综合开发迈出新的步伐。通过政府主导、龙头带动、农民参与、典型示范等多种建设模式，投入各类建设资金650多万元，进一步完善了红玉新村省级示范点设施农业项目建设内容，建成日光温室200座、300亩，改造砂坑9座，并建设了配套设施；坚持“重点突破、连片开发、规模建设”的思路，投入资金4500多万元，建成千亩设施农业、千亩露地蔬菜、千亩经济林、千亩休闲观光生态园和千亩优质洋芋对比试种五个示范点。通过全县上下艰苦卓绝的努力，引大秦王川灌区综合开发取得历史性突破，“兰州市秦王川综合开发管理委员会”正式组建，灌区综合开发进入了一个新的阶段。
  （三）立足农民增收，城乡一体化建设稳步推进。坚持以增加农民收入为核心，以产业发展为主导，以基础设施和公共事业建设为抓手，稳步推进农业现代化、农村工业化和城镇化。大力发展特色产业。在稳定粮食生产的基础上，继续坚持“一乡一业、一村一品”的思路，发展高原夏菜7.1万亩、中药材1.49万亩、啤酒大麦8.24万亩、优质洋芋22万亩；新增红提葡萄1330亩、日光温室蔬菜360亩；推广双垄全膜玉米10.13万亩，带动农民增收4560万元；奶牛、肉羊、生猪存栏分别达到6039头、33.7万只和16.5万头。特别是通过集中扶持，玫瑰产业开始步入良性发展轨道，种植面积达到2.8万亩，亩均收入达到5500元。加快农村基础设施建设步伐。投资9162万元，实施了以西连路、大石路为重点的41.45公里通乡油路和59项、209公里通村道路建设工程。投资5000多万元，实施了农村安全饮水、小水维修、病险水库除险加固等一批水利工程，解决了6.8万人的饮水安全问题；通过积极争取，引大秦王川灌区水塘调蓄工程被列入中央财政小型农田水利重点县建设项目。投资638万元，重点建设“三北四期”防护林9000亩、农田林网5000亩，发展经济林1.34万亩，完成中川机场周边绿化7124亩、绿色通道建设34公里；投资1200万元，在西北部山区重点退耕还林地区实施基本口粮田“坡改梯”工程1万多亩，发展后续产业基地8070亩。认真落实耕地占补平衡制度，投资1612万元，新开发整理土地4370亩。加快小城镇建设步伐。通过争取上级支持和自筹资金3000多万元，实施了中川、连城、秦川等小城镇道路建设项目。加快推进新农村建设步伐。投资2103万元，重点建设中川元山、尖山庙、史喇口和秦川胜利、新园以及上川甘露池6个市级试点村，实施了特色产业培育、设施农业发展和水、电、路、沼气池等一批基础设施建设项目，村容村貌得到改善。
  （四）狠抓项目建设，发展活力进一步显现。始终把项目建设作为应对经济时艰和加快发展的“生命线”，坚持招商引资和争取国家投资并举，抓住国家扩大内需、促进经济增长和国内产业转移的机遇，争取、引进和实施了一批项目，项目建设成效显著。全年共落实项目138个，概算投资185亿元，亿元以上项目9个，完工项目85项，完成投资26.4亿元。其中落实国家、省、市投资项目107个，到位资金11.2亿元；新签约各类项目31个，到位资金15.2亿元。项目总量和投资规模都比往年有较大幅度增加，形成了一批新的经济增长点。工业项目方面，连铝公司年产25万吨熔铸项目建成试产，40万吨环保节能技改项目即将开工建设，蓝星硅材料公司金属硅电炉项目建成投产，祁连山水泥公司日产5000吨干法水泥生产线开工建设，兰州中盛瑞泽马铃薯深加工项目建成投产。能源项目方面，武胜驿750KV变电站建成投入使用，大同110KV变电站建成试运行，连城330KV变电站完成主体建设任务；中石油兰州国家原油储备库项目全面开工建设；龙林梯级水电站并网发电，杜家湾水电站即将并网发电，河桥水电站和连城二级水电站正在加紧施工。交通项目方面，徐古高速公路永登段全线开工建设，中川机场改扩建项目完成前期工作。农业项目方面，兰州正大现代标准化蛋鸡示范场项目一期工程全面完工，秦王川清源保鲜库和兰州天泽物华商贸公司蔬菜保鲜库建成投入使用。另外，县属国有企业改革也取得新的进展，全年共实现资产变现1490万元，永登金街、阳光商厦等一批改制后新组建的企业顺利启动运营，为县域经济发展注入了新的活力。
  （五）加快新区开发，县城面貌发生较大变化。切实按照县城三版规划，统筹谋划，科学布局，通过市场化运作，加大开发、改造和建设力度，县城人居环境得到新的改善。新区开发建设步入良性轨道。投资6000多万元的县城滨河大道南延工程竣工通车，打通了南新区出口，使县城面积扩大了一倍，形成了靓丽的“十里滨河风景线”；总投资2438万元的玫乡路和团结街、胜利街再延伸工程同时开工，西城区城市主干道完成征地任务。县城配套设施改造步伐加快。投资3000多万元的翻山岭水库城乡供水水源工程和投资1224万元的县城自来水厂改扩建工程开工建设，投资4215万元的县城污水处理厂改扩建工程完成年度建设任务，投资1250万元的县城垃圾处理场启动建设，3条小街巷整治改造工程全面完成。县城房地产市场持续繁荣。新引进房地产企业3家，总投资2.7亿元的佳永花园、永盛花园二期、亚兴家苑、华光小区、欣德嘉园二期等5个房地产开发项目进展良好。县城美化工作取得实质性成果。投资380万元，全面实施了县城亮化工程，对县城沿街楼体、重点建筑物进行了亮化美化，营造了优美、文明、和谐的县城夜景。县城管理工作得到加强。围绕“优化城市环境，构建和谐城管”的目标，通过大力整治市容环境、制止和拆除各类违章建筑、清理卫生死角和野广告、落实门前三包责任制，县城环境面貌得到很大改观。
  （六）落实以人为本，民生问题得到较好解决。广辟渠道推进就业富民。坚持以创业带动就业，累计支出各种再就业资金1451万元，在城镇通过开展“一帮一”活动、开发公益性岗位、发放小额担保贷款等措施，安置就业困难对象1594名，新增城镇就业4125人，实现了城镇零就业家庭就业1人和下岗失业人员充分就业的目标；在农村通过创业培训、基地建设、组织输出等措施，输转富余劳动力11.33万人，实现劳务收入8.31亿元。同时，全面落实大学生就业政策，在县财政十分困难的情况下，积极想方设法，通过各种政策途径，公开选拔招录了465名高校毕业生充实到教育、卫生系统和乡镇、部门工作，招录人数为近几年来最多的一年。多措并举推进保障安民。加快建立多层次、广覆盖的城乡一体化社会保障体系，累计支出各类社保资金5535万元，城乡低保、医疗救助、五保供养、救灾救济等制度得到全面落实。城镇低保标准提高10%，养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、城镇职工和城镇居民基本医疗保险覆盖面进一步扩大，累计新增 7237人，完成各类社保基金征缴7704万元，全部超额完成市定目标任务。新型农村合作医疗工作规范运行，参合率达到94.6%，共为36.67万人（次）报销门诊、住院费用4116万元。多管齐下推进帮扶济民。全面落实国家“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”等惠民政策，共有9389户、28078名农民享受到国家补贴475万元。加快廉租住房建设，全县第一个廉租住房“惠民花苑”小区1、2号楼全面竣工，144户城镇最低收入家庭将喜迁新居。全面实施农村危旧房改造工程，共投入补助资金4800万元，完成10132户改造任务。认真落实国家调资政策，在财政十分困难的情况下,多方筹措资金,增发了行政事业单位工作人员和离退休人员过渡阶段津补贴，提高了干部职工生活待遇，解决了干部职工的后顾之忧。加大扶贫攻坚力度，投资733.5万元，实施了上川四泉、通远团庄易地扶贫搬迁项目；争取各类扶贫资金1732万元，实施了12个整村推进扶贫开发和19个产业化项目，解决了3800多名贫困人口的温饱问题，全县贫困面下降1个百分点。为民兴办的10件实事全部落实。
  （七）致力统筹发展，各项社会事业全面进步。群众性精神文明创建活动蓬勃开展，思想道德建设进一步深化，未成年人思想道德建设得到加强，被省委、省政府评为“全省创建文明县”工作先进县。文化旅游事业进一步繁荣。新建“农家书屋”86家，完成6个乡镇综合文化站点建设任务，配备农村体育健身器材58套；投资2133万元的世行贷款鲁土司衙门旅游基础设施建设项目顺利启动，成功举办了第二届“中国玫瑰之乡·永登苦水旅游节”，苦水镇被列为全省综合旅游示范镇。教育事业稳步发展。全面落实“两免一补”政策和农村义务教育经费保障机制，共发放“两免一补”资金3033万元；投资3300多万元，实施了连城中心小学迁建、武胜驿道顺学校翻建、18所农村寄宿制学校建设和中小学危房改造工程；投入资金2300多万元，启动建设了新城区小学并完成主体工程，城区大班额问题将得到有效缓解；教育质量和办学条件同步提高，高考成绩再创新高，本科上线人数达到1128人。城乡医疗卫生服务体系进一步完善。疾病预防控制工作扎实开展，甲型H1N1流感各项防控措施全面落实；投资4728万元，完成7所乡镇卫生院改扩建和31所标准化村卫生室新建，实施了县中医院门诊大楼、县医院医技综合楼等基础设施建设项目，城乡医疗卫生基础设施条件将得到大幅度改善。人口和计划生育工作得到加强。认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助优惠政策，共发放各项补助资金502万元。投入资金315万元，完成6个乡镇计生服务站建设任务，建成150个“计生文化大院”。农村计划生育率达到92.96%，人口自然增长率控制在4.48‰以内。
  （八）注重自身建设，民主法制工作取得新的成绩。深入开展学习实践活动，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，理清了科学发展的思路，建立健全了保障和促进科学发展的体制机制，科学发展的理念深入人心。认真执行县人大及其常委会的决议决定，支持人民政协行使职能，办理人大代表意见建议104件、政协委员提案77件，办结率均达到100%。全面推进“五五”普法和“三五”依法治县工作，积极开展法律援助、司法救助和行政复议工作，办理法律援助案件82件、司法救助案件131件，受理行政复议案件3件。政府行政效能整体提升，政务大厅全年受理服务事项10725件，办结率达到100%。人事制度改革力度加大，事业单位岗位设置和政府机构改革顺利进行。党风廉政建设不断加强，廉政文化“六进”活动深入开展，民主评议政风行风活动落到实处。政府采购范围进一步扩大，组织政府采购72次，节约资金216万元。审计监督力度不断加大，查处各类违规违纪资金3745.28万元。政法基础设施条件进一步改善，县法院审判法庭综合楼全面竣工，检察院办公大楼启动建设。社会治安综合治理工作得到进一步加强，通过健全完善打防、联防、调防、自防、巡防和技防“六防”建设工作机制，重点地区和治安难点问题整治成效明显，广大人民群众的安全感明显增强。信访维稳工作稳步推进，妥善解决了一批群体性上访事件，累计接待上访群众148批（次），受理信访案件264件，办结253件，结案率达到96%。突发公共事件应对能力进一步增强，本着早发现、早处置的原则，使一些苗头性问题及时得到疏导和化解，使一些突发性事件及时得到处置。深入开展各类安全生产专项整治活动，安全生产四项控制指标全面下降，安全生产形势保持稳定。
  统计、民族、宗教、档案、地方志、残联、物价等方面的工作都取得了新的成绩，为和谐社会建设做出了积极的贡献。
  各位代表，过去的一年，是我县经济社会发展中极不平凡的一年，我们遇到了比预料中更大的困难，但是通过全县上下团结一心、和衷共济、迎难而上、奋力拼搏，我们取得了比预想中更好的成绩。回顾一年来的政府工作，我们深深地体会到：这些成绩确实来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民艰苦奋斗的结果。在这里，我代表县人民政府，向辛勤工作在各行各业的全县各族人民，向给予政府工作积极支持的人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、各人民团体和驻永各企事业单位，向驻永解放军指战员、武警官兵、公安干警，向所有关心、支持和参与永登现代化建设的同志们和朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
  在肯定成绩的同时，我们也充分认识到，由于主客观方面的因素制约，在发展过程中也还面临着一些突出问题，主要表现在：一是长期形成的工业经济结构性矛盾仍然比较突出，县域经济抗风险的能力不强，产业升级、结构调整的任务还很艰巨；二是城乡差距还很大，推进城乡一体化进程、实现可持续发展面临诸多困难；三是社会管理工作仍显薄弱，城市管理、社会治安、安全生产工作有待进一步加强；四是社会事业发展不够平衡，解决收入、住房、医疗等民生问题仍需加大力度；五是政府自身建设还需进一步加强，一些工作人员责任意识和服务意识不强，作风不实、落实不够的现象依然存在。对于这些问题，我们将在今后的工作中予以高度重视，切实采取更加有效的措施，下大气力加以解决。