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  2022-01-18 07:25 龚峻梅 客户经理

  送走金牛，迎来虎年。2010年1月份的国内经济数据相继出炉，虎年经济将如何呈现？快报记者近日专访了国内部分知名经济学专家学者，请他们预测虎年的国内经济政策、市场走势。
  史晋川：浙江大学经济学院教授、博士生导师
  就在春节前夕，国家统计局、央行与海关总署发布今年1月份的各项宏观运行数据，其中，居民消费价格指数(CPI)同比增长1.5%；工业品出厂价格指数(PPI)同比上涨4.3%。同时，1月份本外币贷款增加1.46万亿元；我国进出口总值同比增长44.4%，达到2047.82亿美元。从这些公布的数据来看，经济回暖已经在宏观基本面得到了印证。有不少关注经济发展的市民向快报提出了自己的担忧：采购年货时就觉得物价上涨，这是不是通货膨胀带来的？刚在2009年买了房子，银行会不会加息提高月供压力？
  史晋川的回答是：温和通胀对经济利大于弊，今年利率调整的幅度不会很大。
  灵活的财政政策和积极的社会政策是主流
  史晋川认为，整个2010年，经济仍处于震荡缓慢复苏中。尤其是美国居高不下的失业率在提醒我们，全球实体经济基本上还没有恢复。因此，各国的经济刺激政策转变会比较平缓，不可能说退出就退出。
  从国内角度来说，经济刺激政策分为两个方面，一方面9.8万亿信贷扩张规模，再次，财政政策鼓励力度非常大。但民营企业的投资，老百姓的消费却都与宏观调控的目标尚有差距；而外需复苏的姗姗来迟。也对实体经济带来一定的影响。
  有如此巨大的流动性注入，但是实体经济的恢复并不是十分顺利。在这种情况下，国家的宏观经济调控政策目标就不再是比较单一的了，而要在保增长和管理通胀预期两方面进行权衡。2010年将是最复杂的一年。
  史晋川预测，今年的宏观调控政策将分为四个大方向。
  第一，货币政策可能会更加紧，从非常宽松变为适度宽松。从去年年底举行的中央经济工作会议情况来看，新增贷款今年大概保持在2008年的75%左右，也就是2009年是10万亿的话，今年就是7.5万亿。
  第二，财政政策会更加灵活，基础设施建设方面的投入可能会适当的控制，但是税收政策却会更加灵活，包括在个人所得税起征点的调整、企业税负减轻等等；
  第三，产业政策可能会进一步放松，也就是说，为了更好地鼓励民营企业进行更多的投资，可能要调动民营企业投资的积极性，在政府投资步伐开始放缓之后，让新的投资力量释放出来，给民营企业更大的空间，让他们去做一些新的投资；
  第四，社会政策会更积极，国家会更加注重城市高收入者和中低收入者的分配和城乡收入差距的调整，注重劳动者在工资性收入在整个GDP所占的比重；另外一个是社会保障政策会更积极，加快城市化的步伐。
  今年将是温和通胀为主导 贷款结构很可能会有调整
  史晋川认为，到目前为止，通胀还没有成为一个现实，因为到2009年11月份CPI才从负的转成0.6%，刚刚进入正增长区间。而今年1月CPI季调环比增速下降0.16%,也在短期内缓解了通胀担忧。他预测，到2010年上半年，国内将会有通胀幅度在3%-5%左右的温和通胀， 此类通胀可以带动不同产品相对价格的调整，优化企业生产结构，以满足消费需求，对经济利大于弊。如果运用更加谨慎的货币政策和灵活的财政政策，整个2010年都不会出现温和通胀向高通胀转化的局面。
  由此，史晋川认为，2010年内银行利率不会出现大幅度的频繁调整。如果有温和的通胀，也只会做一些适当利率的调整，小幅的调整。如果利率提高了，对于通胀和局部过热可能会有一定的抑制，但是可能又会吸引更多热钱涌入中国，会加大人民币升值的压力。史晋川说，如果说美联储有不断加息的动作，减轻了人民币升值的压力，那么国内加息空间就能相对大一点。
  我国宏观经济调控的主要目标是：
  第一，促进经济增长。经济增长是经济和社会发展的基础。持续快速的经济增长是实现国家长远战略目标的首要条件，也是提高人民生活水平的首要条件。因此，促进经济增长是宏观调控的最重要的目标。促进经济增长是在调节社会总供给与社会总需求的关系中实现的。因此，为了促进经济增长，政府必须调节社会总供给与社会总需求的关系，使之达到基本平衡。
  第二，增加就业。就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。就业的情况如何，关系到人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，关系到全面建设小康社会的宏伟目标，关系到实现全体人民的共同富裕。促进充分就业是我国政府的责任。我国面临严峻的就业形势，一方面劳动供给数量庞大，另一方面劳动力需求显得有限。因此必须坚持实行促进就业的长期战略和政策，长期将增加就业的宏观调控目标落到实处，并严格控制人口和劳动力增长。就业的增加取决于经济增长速度和经济增长的就业弹性。要增加就业，首先要促进经济持续快速增长，这是增加就业的基础。同时还必须提高就业弹性。为了提高就业弹性，要积极发展劳动密集型产业、第三产业、中小企业、非公有制企业，要大力推进城镇化，加快小城镇建设。
  第三，稳定物价。在市场经济中，价格的波动是价格发挥调节作用的形式。但价格的大幅度波动对经济生活是不利的。如果物价大幅上升和通货膨胀，会刺激盲目投资，重复建设，片面追求数量扩张，经济效益下降；如果物价下降和通货紧缩，则会抑制投资，生产下降，失业增加。在社会主义市场经济条件下，绝大多数商品和服务的价格由市场决定，但政府可以运用货币等经济手段对价格进行调节，必要时也可以采用某些行政手段（如制止乱涨价、打击价格欺诈），以保持价格的基本稳定，避免价格的大起大落。
  第四，保持国际收支平衡。国际收支是指一个国家或地区与其他国家或地区之间由于各种交易所引起的货币收付或以货币表示的财产的转移。
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  2022-01-18 07:22 连书纳 客户经理

  您好
  宏观调控的手段：国家综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实现宏观调控的目标。 A．经济手段。是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。此外，还可以通过制定和实施经济规划、计划等来实现宏观调控。 B．法律手段。是国家通过制定和运用经济经济法规来调节经济活动的手段。一方面，国家通过经济立法，规范经济活动参与者的行为。另一方面，国家通过经济司法活动，打击各种经济违法犯罪行为。 C．行政手段。是国家通过行政机构，采取带强制性的命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。 总之，国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。 首先应把经济、法律、行政这三个概念区分开来。其次再把经济手段、法律手段、行政手段区别开来。经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益和调整而影响和调节社会经济活动的措施。法律手段是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。行政手段是国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。 解答教师：云河青木
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  2022-01-18 07:19 黄田青 客户经理

  经济手段和行政手段是政府实施宏观调控职能的有效手段，它们各有所长、各具特色，又互相联系、相互补充，与法律手段共同构成国家宏观调控体系，有效地保证了国民经济的持续、快速、健康发展。但学生在学习这一知识的过程中，往往存在将“经济手段”和“行政手段”相混淆的现象；在具体解题应用实践中，更分辨不清二者的区别。为此本文特做以下分析，以帮助学生区分经济手段和行政。 1、 二者的内涵不同 经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。它的实施主要是通过制定经济计划和经济政策，引起经济活动主体的利益关系变动来完成的。 行政手段是国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。它的实施主要是国家凭借政权的力量，通过行政系统、行政层次及行政区域中的一些主管单位极其所属职能部门进行调节来完成的，这种调节是通过纵向性的逐级下达而实现的。 2、 二者的外延不同 经济手段包括经济计划和经济政策。经济政策主要包括财政政策、货币政策、产业政策、区域政策、汇率政策、收入分配政策、产品购销政策等；经济计划在我国包括国民经济和社会发展十年计划、五年规划、年度规划等。政府制定了经济计划以后，便可以选择相应的经济参数来具体实施经济政策。在现实生活中经济参数是和商品、货币、价值范畴相联系的，如价格、税率、利率、汇率，等等。 3、 二者的地位不同 经济手段是国家宏观调控的主要手段。这是因为在市场经济条件下，企业是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者，它是独立的利益主体，是受价值规律的支配的。如果要使企业实现国家的计划目标，就只能采取物质利益诱导的调节方式，使企业的行为和国家的计划目标相一致。经济手段体现了物质利益的性质，它的调节既可以使企业的活动纳入国家目标的范围，又可以不失企业作为独立商品生产者和经营者的地位。因此，经济手段是市场经济中比较理想的宏观调控手段，宏观调控应以经济手段为主。 行政手段是经济手段和法律手段的补充。由于经济手段的调节具有短期性、滞后性和调节后果的不确定性，法律手段有时又难以对经济活动进行灵活的调节，当经济手段和法律手段都不能有效的调节经济活动时，就需要适当的行政手段进行调节。例如，2003年初抗“非典”时期，国家为防止不法商人、企业借防“非典”之名哄抬白醋、板兰根、口罩等物品、商品的价格，就运用了行政手段，实行限价销售。但这些都是短期的非常规手段，一旦形势好转就要放弃。因此，行政手段不是国家宏观调控的主要手段，不能片面强调和过多地使用，否则就会偏离社会主义市场经济健康发展的过轨道。 4、 二者的特点不同 通过经济手段进行调节具有灵活性、间接性、滞后性的特点。经济手段包括价格、税收、信贷、利率、汇率等经济杠杆，不同经济杠杆又具有不同的功能，可以灵活运用。经济手段一般不是直接作用于经济活动主体，而是通过物质利益诱导的方式间接地对市场主体的生产经营产生影响，因此，其调节一般是间接调节。正是由于这样，经济调节效果不能很快体现出来，而是经过一段时间后才能体现出来。例如，我国对居民个人储蓄存款征收利息说，其主要目的之一是扩大内需、刺激消费、鼓励投资，拉动经济增长，但其结果不可能在这一政策公布之日起就显现出来。 与经济手段相比，行政手段具有以下特点：A强制性。由于行政手段是通过国家政权的力量实现调节意图的，国家调节经济的指示、命令、规定一经发布，所有的经济活动主体就必须执行，不能自由选择。B直接性。运用行政手段可以直接作用于调节对象，这不象经济手段要通过一系列经济机制才能作用于调节对象。C快速性。由于行政手段直接作用于调节对象，因此，它可以比较快地达到预定的目标效果。 5 二者的作用不同 经济手段最终通过市场机制来起作用。国家通过指定和实施经济计划，通过对经济活动参加者的制约和引导，可以对经济发展起重要的调控作用，从而实现国民经济的持续、快速、健康发展。 行政手段的使用一般不通过市场机制起作用，行政手段是由国家掌握和控制，体现着国家统一意志和行为。只要运用恰当便能动员全社会的力量，为实现国家经济发展的总体目标，保证国民经济的良性运行创造条件。其次，当市场经济运行出现意外情况时，国家可以运用行政手段在比较短的时间内集中人力、物力和财力解决重大经济问题，以减少经济动荡可能带来的损失，有利于社会稳定和经济繁荣。 总之，市场经济活动的复杂性，客观上要求调节手段的多样性，“各取所需、各尽其职、各扬所长，”经济手段和行政手段才能更好地发挥经济调控的作用。
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  2022-01-18 07:16 黄益溢 客户经理

  不是的。如果题目说提高某项税收，那么是经济手段。但是说是修改税法的话就是法律手段了，个人愚见
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  2022-01-18 07:13 齐春影 客户经理

  取消农业税是为了调动农民的生产积极性，发展生产，保证经济发展，所以是经济手段。修订个人所得税法主要是通过法律手段来缩小贫富差距，所以是法律手段。
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  2022-01-18 07:10 龚崇栋 客户经理

  A

  
  

  试题分析：该题考查宏观调控，A观点符合题意，价格手段属于经济手段，物价部门核准公共交通的价格和工商部门给新力企业发放营业执照属于行政手段，故排除B、D，国家修订个人所得税法属于法律手段，故排除C，故答案应选A。 点评：考生注意将几种手段区别开来，主要手段：①经济手段：是指国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施；②法律手段：是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段；③行政手段：是指国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指令、法规等措施，来调节和管理经济的手段。国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。难度适中。

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  2022-01-18 07:04 黄盈椿 客户经理

  中共十七大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调控经济手段的是：A：国家提高农产品收购价格；B：物价部门核准公共交通的价格；C：国家修订个人所得税法；D：工商部门给新力企业发放营业执照。 应该选哪个？？？