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  2022-01-21 06:52 齐显尼 客户经理

  常见的宏观经济政策主要是通过财政政策和税收政策，根据其两者的松紧程度具体可以分为四个层次，即前松后紧 前紧后松 前松后松 前紧后紧 不同的时期要不同的政策，从经济周期的结构方面可以看，在复苏阶段，可以采用宽松的紧缩的财政政策和宽松的税收政策，而在高涨阶段可以采用宽松的财政政策和税收政策，而在危机阶段中就要采用紧缩的财政政策和紧缩的税收政策，而在萧条阶段则可采用紧缩的财政政策和宽松的税收政策，不过这些都不是绝对的，要根据不同阶段的市场情况进行组合，关于你说的那种滞涨的政策，如果没有猜错的话，你说的应该是危机和萧条阶段的过渡期，因为市场的变化很大，所以此时要弄清楚情况，具体要看流通中的货币是有那种因素造成的，影响其自身调节的因素的内因和外因，弄清楚之后要制定适当的政策，现行的凯恩斯主义理论则是强调了国家的宏观调控，实际上宏观调控的政策不仅仅是财政政策和税收政策的结合，还有一部分经济性政策，凯恩斯主义经济危机实际上是通过扩大货币的发行以及降低生产企业的生产成本和消费者的消费成本来进行的，它在很大程度上是延长了经济周期中危机的时间 从而使得市场去消化，根本不是从根本上去解决的，我也对宏观政策有兴趣，如果还有什么问题的话 可以问我
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  2022-01-21 06:49 赖鹏博 客户经理

  经济增长（economic growth)：通常是指在一个较长的时间跨度上，一个国家人均产出（或人均收入）水平的持续增加。较早的文献中也将一个国家的总产出（或总生产能力）作为考查对象。
  经济发展是在经济增长基础上，一个国家经济与社会结构现代化演进过程。
  20世纪50-60年代前，传统理论认为：经济发展意味着国家财富和劳务生产增加以及人均国民生产总值提高。60年代后，这种观点受到了若干国家现实的挑战，一些国家人均国民生产总值迅速增长，但其社会政治和经济结构并未得到相应改善，贫困和收入分配不公正情况仍十分严重。因此，经济学家把经济发展同经济增长区别开来。前者具有更加丰富的内涵，不仅涉及物质增长，而且涉及社会和经济制度以及文化的演变。既着眼于经济规模在数量上的扩大，还着重于经济活动效率的改进。同时又是一个长期、动态的进化过程。
  物价上涨即是通货膨胀的现象。运用货币政策和财政政策相结合的手段进行宏观调控。
  在严重的通货膨胀时期，国家应该实行紧缩的货币政策和紧缩的财政政策。
  货币政策工具又称货币政策手段，是指中央银行为调控中介指标（利率、货币供应量、基础货币等金融变量）而实现货币政策目标所采取的政策手段。包括一般性政策工具：（1）法定存款准备金率（2）再贴现政策（3）公开市场业务；和选择性政策工具：（1）直接信用控制（2）间接信用指导
  当中央银行实行紧缩性货币政策时，货币供给减少，利率上升。货币供给量减少时，降低总需求，用于购买证券的资金相应减少，价格自然趋降。
  三部门经济模型中假定只有厂商、居民户和政府三个部门，则：从支出（总需求）看：Y=C+I+G；从收入（总供给）看：Y=C+S+T；综上得：C+I+G=C+S+T，即：I=S+（T-G），即三部门经济中国民收入的恒等式：投资=私人储蓄+政府储蓄。
  充分就业，国际收支平衡，经济增长，物价稳定
  通货膨胀的原因：
  通货膨胀的最根本原因是货币供给量多于需求量
  ①需求拉动。总需求过度增长超过了现有价格水平下的商品总供给，引起了物价普遍上涨。总需求的过度增长表现为由于投资膨胀和消费膨胀所导致的持续的货币供应量超过社会商品可供量的增长，因而又称过量需求通货膨胀。
  ②成本推进。由于成本上升所引起的物价普遍上涨。导致成本上升的因素一是物耗增多，二是工资的提高超过劳动生产率的增长。
  ③结构性通货膨胀。由于社会经济部门结构失衡而引起的物价普遍上涨。这种类型的通货膨胀一般在发展中国家较为突出。主要表现为3种情况：一是国内某些部门，甚至某些大宗关键产品需求过多而供给不足，导致价格猛涨，并且只涨不跌，进而扩散到其他部门产品的价格，从而使一般物价水平持续上涨；二是国内各部门劳动生产率发展不平衡，导致劳动生产率提高较快的部门货币工资增长后，其他部门的货币工资也会随之增长，引起价格上涨，从而使一般物价水平普遍上涨；三是开放型经济部门的产品价格，受国际市场价格水平影响而趋于提高时，会波及到非开放型经济部门，从而导致一般物价水平的上涨。
  ④输入型通货膨胀。由于输入品价格上涨而引起国内物价的普遍上涨。这种类型一般出现在世界性通货膨胀的情况下，并通过国际贸易、跨国公司、开放型经济部门等途径在国际间传播。
  ⑤抑制性通货膨胀。在市场上存在着总供给小于总需求，或供求结构性失衡的情况下，国家通过控制物价和商品定额配给的办法，强制性地抑制价格总水平的稳定，这是一种实际上存在，但没有发生的通货膨胀现象。
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  2022-01-21 06:46 米塞林 客户经理

  通货膨胀（inflation），简明定义：指在货币流通条件下，因货币供给大于货币实际需求，也即现实购买力大于产出供给,导致货币贬值，而引起的一段时间内物价持续而普遍地上涨现象。其实质是社会总需求大于社会总供给 （求远大于供）。
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  2022-01-21 06:43 赵驻军 客户经理

  通货膨胀（inflation），简明定义：指在货币流通条件下，因货币供给大于货币实际需求，也即现实购买力大于产出供给,导致货币贬值，而引起的一段时间内物价持续而普遍地上涨现象。其实质是社会总需求大于社会总供给 （求远大于供）。[1]
  在凯恩斯主义经济学中，其产生原因为经济体中总供给与总需求的变化导致物价水平的移动。而在货币主义经济学中，其产生原因为：当市场上货币发行量超过流通中所需要的货币量，就会出现纸币贬值，物价上涨，导致购买力下降，这就是通货膨胀。该理论被总结为一个非常著名的方程：MV=PT。[2]
  与货币贬值不同，整体通货膨胀为特定经济体内之货币价值的下降，而货币贬值为货币在经济体之间相对价值的降低。前者影响此货币在国内使用的价值，而后者影响此货币在国际市场上的价值。两者之相关性为经济学上的争议之一。通货膨胀的货是指“货币”。
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  2022-01-21 06:40 龚家逵 客户经理

  把财政政策和货币政策放在一起，提出实行双稳健的宏观调控政策，这在中国宏观调控的历史上还是第一次。但是“稳健”二字是政治用语或政策用语，而不是经济学用语。那么，在经济学上什么是稳健的宏观调控政策呢？
  财政部部长在解释稳健的财政政策时说，稳健的财政政策也就是经济学中讲的中性的宏观政策。至于稳健的货币政策，人民银行的行长没有作任何学术的解释。过去在对付上一轮通货紧缩时，用过稳健的货币政策，实质上是一种谨慎从松的政策，现在经济形势完全变了，所以原先的“稳健货币政策”的经济学内涵也要跟着变化。我看同财政政策一样，货币政策现在实质上也是经济学中的中性政策，可以适度从紧，也可以适度从松，依情况而变化，是有松有紧的政策。所以，现在的“稳健货币政策”也是一种中性的调控政策。
  为什么现在两大宏观经济政策都要实行中性的或者稳健的政策？这与当前经济形势同前几年相比发生了很大的变化有关。
  我国1992年正式提出向建立社会主义市场经济体制过渡以后，市场经济意义的宏观调控逐渐走上历史舞台。
  从2003年起，中国进入新一轮经济上升周期，既不同于上世纪90年代初期、中期的全面经济过热和严重的通货膨胀，需要紧缩性的宏观调控来治理；又不同于前几年经济偏冷和通货紧缩趋势，需要扩张性的宏观调控政策来治理。现在我国实际经济增长率还在潜在增长率的范围内。我国现时潜在经济增长率估计为9％～10％。实际经济增长率2003年为9．3％，2004年为9．5％。
  从经济角度来看，当前既有局部过热，特别是一些部门投资过多的现象，又有总体上供大于求，有效需求不足的问题。
  从投资过多方面来说，经过去年加强宏观调控，取得成效，固定资产投资增幅由年初一季度的43％，回落到全年的25．8％，钢铁、水泥、电解铝等部分行业投资过快的增长势头得到一定的遏制。今年1～2月固定资产投资达24．5％，涨幅比去年12月高出3．2个百分点，而且是在去年同期基数较高（52％）的情况下的增长，所以目前投资增速仍在比较高位运行，并且有局部反弹的现象，煤、电、油、运瓶颈制约仍然很紧张。
  从供大于求方面来说，商务部对2005年上半年600种商品供求情况排队，供过于求的商品占排队商品总数的73．2％，供求基本平衡的占26．8％，没有供不应求的商品。现在通货紧缩趋势已经淡出，虽然出现通货膨胀的压力，但严重膨胀趋势尚未形成，尚没有强烈的信号表示近期会发生高通货膨胀。
  在宏观经济这一变化形势下，我国实行了六七年的带有扩张性的宏观调控不宜简单转变为全面紧缩，只能由上一轮宏观调控的“从松”政策，转向采用“中性”的政策。由“从松”转向“中性”，就要适当收紧。中央提出今年要实行双稳健的财政货币政策，是一次科学的相机抉择。
  现在采取双稳健的财政政策和货币政策，实质上都是经济学意义上的中性宏观经济政策。所谓“中性”的宏观经济政策，是相对于扩张性政策和紧缩性政策而言的，是一种有保有压，有紧有缩，上下微调，松紧适度的政策。从以前治理通货紧缩时期的适度从松的宏观调控政策向目前的中性政策调整，客观上具有从紧的效果，能起到抑制一些部门过快的投资需求，防范由通缩转向通胀趋势的作用。但实行中性政策的意义还不止于此。
  中性的宏观经济政策，实质上是要“双防”，既防止通货膨胀苗头的滋长，又预防通货紧缩趋势的重现。对于一些投资过热的行业，如果不能通过政策调整及时控制，就有可能导致通货膨胀；同时，过度投资形成的过剩生产能力，因为没有最终消费的支撑，又会引起通货紧缩。通过投资规模适当控制，既能遏制因投资膨胀而导致的投资品价格过度上涨，防止通胀苗头滋长在先，又能抑制过度建设造成的产能过剩，防止通缩趋势再现于后，从而实现“双防”的目的。
  中性的宏观经济政策也是对比较突出的结构问题对症下药。对钢铁、水泥等投资过热的行业从紧，对农业、西部开发、社会事业、生态环保，对经济发展中的薄弱环节，加大支持力度，既坚决控制投资需求扩张，又努力扩大消费需求。上下微调，有松有紧，松紧适度，就能逐步缓解和克服当前比较突出的瓶颈制约和结构问题，延长此一轮经济周期的上升阶段。所以中性的宏观调控政策，是把总量调节与结构调整结合起来，需求管理与供给管理结合起来，短期发展与中长期发展结合起来，保证中国经济这艘大船持续平稳较快地航行的政策。
  这两年的经济运行给我们的感受是，经济增长超过了9％，就会出现某些方面绷得较紧，资源矛盾供应较为突出，煤、电、油、运持续紧张，物价上涨压力也不时地增大。但所幸的是，还没有引起全面的紧张崩盘，消费品以及日用品供需并不紧张，PPI（工业品出厂价格指数）传导到CPI（居民消费价格指数）上去，也受到阻碍。尽管如此，近期为了缓解资源供应的压力，尤其是为了推进经济增长方式由粗放转向集约，不宜着重数量的增长，而是要下大力着重质量的提高、资源的节约和环境的可持续发展，所以中央把今年经济增长目标定在8％，作为控制经济增长的杠杆，是有道理的。
  我再重复一遍，拉长上升的经济增长周期，才是我们这次宏观调控的目的，而不是全面的软着陆。现在有些中外研究机构和媒体热衷于宣传我国已经实现了软着陆或正在实现软着陆，其实中央、国务院文件没有一处讲过中国经济将实现软着陆的话。这与1997年的情况截然不同。当前国家的宏观调控措施综合考虑了各方面的因素，果断有力，适时适度，区别对待，注重时效。只要我们全面、准确、积极地理解和贯彻中央加强宏观调控的方针政策，就一定能够消除经济发展中的不健康因素，使国民经济朝着全面、协调、可持续的方向发展。
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  2022-01-21 06:37 黄盛润 客户经理

  简单地说;
  国家宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进经济结构优化，实现经济稳定增长。具体说来，经济总量包括社会总需求和社会总供给两方面，社会总需求就是社会总的购买力；(即老百姓手里有多少钱，一共能购买多少商品和服务)，社会总供给就是社会商品和服务的总供应量(即社会能提供多少商品和服务)。它们二者必须保持平衡，否则，就会出现供大于求或供小于求，引起经济波动。因此，国家无论采用什么调控手段都是为了使它们达到平衡同时，无论是通货膨胀，还是通货紧缩都是违背了货币发行规律，不是多发了，就是少发了，使流通中所需要的货币量与实际所需要的数量不相符合，所以无论是使用货币政策也好，还是财政政策也好，都是要调节市场流通中的货币量，使它们不要过多或过少。
  具体说：
  1、改革开放以来我国通货膨胀的状况。通货膨胀是社会化大生产条件下商品经济的共有现象。我国改革开放以来，随着商品经济的发展，经济生活中也出现了明显的通货膨胀；经过长期治理，至今年年初才取得了显著成效。然而，从我国通货膨胀的变动轨迹来看，反弹的可能性依然存在。1980—1995年我国通货膨胀曾经出现过四次波峰，其产生的原因和呈现的特征也各不相同。
  第一次波峰是在1980年，零售物价上涨率从上年的2．0％上升为6．0％，生活费用指数增长率从上年的1．9％上升为7．5％。这次波峰的产生，主要是政府在1979—1980年期间大幅度提高了农副产品收购价（年均递增24．4％）和大幅度调高职工工资（年均上升16．6％），实质上是政府的收入分配政策引起了收入膨胀，进而引起消费、投资和货币膨胀。
  第二次波峰是在1985——1987年，通货膨胀出现温和的持续发展，零售物价上涨率保持在6．0％——8．8％之间；生活费用指数增长保持在7．0％——11．9％之间，财政对物价补贴增长率则急剧下降。这次波峰的产生主要是物资需求膨胀所引起。从消费方面看，这一阶段消费品零售额年均增长21．4％，居民消费水平年均增长15．1％；从投资需求看，固定资产投资额年均增长26．6％，工业企业生产贷款年均增长21．4％。投资膨胀带动收入和货币膨胀，使公开通货膨胀率年平均达到7．0％，主要是属于需求推动的通货膨胀。
  第三次波峰是1988—1989年，通货膨胀率首次突破两位数进入奔腾似的通货膨胀。零售物价上涨率高达18．5％，生活费用指数增长达20．3％。尽管1988年国民收入较上年增长了11．4％，但由于经济发展过程中积累下来的问题，如结构失衡、投资膨胀和消费膨胀的加剧，企业和居民的通货膨胀预期的形成等等，使这一时期爆发了较严重的通货膨胀。可以说，这次通货膨胀既有结构性和需求推动的影响，又有成本推动的作用，是多种因素促成的“综合症”。因而政府不得不从1989年开始采取“双紧缩”的宏观经济政策，抑制通货膨胀。
  第四次波峰是从1992年到1995年，其中1993年通货膨胀率达到13．2％，1994年上升到18．0％。造成这次通货膨胀率升高的主要原因是社会集资规模的急剧扩大和银行资金大规模的高速增长（1992年GNP比上年增长12．8％，1993年增长13．4％），从而出现高投资膨胀、高工业增长、高货币发行和高物价上涨。其间，1992年——1993年上半年是成本推动型通货膨胀，1994——1995年是结构型通货膨胀。用中国经济学家厉以宁先生的话说就是：原来的产业结构失调，经济要发展的话，有些关键性的产品短缺就严重了，造成“瓶颈”现象，带动了物价上涨，这就是结构型通货膨胀。结构型通货膨胀的诱生因素和具体的传递机制决定于各国独特的经济类型和制度因素；对于不同的国家说来，结构型通货膨胀不具有通用性。分析中国的结构型通货膨胀，必须从我国的经济和体制的特征来寻求原因。在中国主要是产业结构失衡，具体表现为：其一是农业部门生产力发展滞后，农副产品长期不能满足人民需要和工业部门需要（特别是在80年代末）。其二是工业部门中基础工业与加工工业严重脱节，加工工业相对过剩，而能源材料工业严重短缺，成为经济发展中的“瓶颈”。其三是在某些部门投资过量的同时，某些部门投资则明显不足。首先是农业投资增长明显低于其它行业，农业投入在整个国民经济中的比重时有下降，我国农业所得到的资金支持与它在国民经济中的地位相比极不相称。其四是非物质生产行业基本建设投资也存在着内部结构失衡。1985——1992年基建投资增长最快的是金融保险业，年平均增长27．4％，增长最慢的是教育、文化、艺术和广播电视事业，年均增长为7．2％。总的说来，导致我国产业结构和产品结构失衡的根本原因，在于我国市场发育程度低，市场运行机制不完善，表现为价格不能完全给企业和消费者传递准确信号，因而价格信号对资源分配起不到应有的导向作用。同时，由于市场缺少风险机制，结果仍然是生产要素不能自由地达到有效组合，资产存量也无力调整，而产业结构和产品结构的失衡导致有效供给不足，从而导致结构型通货膨胀。
  2．借鉴发达国家经验，治理中国通货膨胀的几点启示。由于通货膨胀是商品经济运作失衡的共有现象，它不为某种社会制度所特有。改革开放以来我国几次出现的通货膨胀无一不是商品经济运作严重失衡的结果。因此，从我国通货膨胀的现实状况及特点出发，借鉴发达国家的成功经验是有助于治理我国通货膨胀的。笔者认为至少从以下几个方面得到启示：
  第一，明确控制通货膨胀的首位目标，正确处理经济发展、改革推进和物价稳定三者之间之关系。在目前及今后一段时间内，治理通货膨胀、推进经济体制改革、防止经济大起大落应是我国宏观经济政策的主要目标。因此，在宏观经济不稳定性增加的情况下，对引起需求扩张和价格上升的改革（如价格、工资改革等）要积极稳妥地进行；而对于有利于抑制需求和完善宏观调控机制的改革（如金融、财政、税收、投资体制的改革等）则应加快。1996年，我国控制通货膨胀取得了显著成功，通胀率控制在6．6％，“软着陆”的努力已初步实现。而改革开放以来的几次通胀教训告诉我们，急于改变经济落后状况，追求速度的增长模式有可能把加速发展等同于上速度，而为了加速增长就盲目投资，形成投资膨胀，从而带来通货膨胀。因此，如何解决好既要保持适度的经济增长速度，又不致引起过高的通货膨胀率，是我们在宏观调控中必须时刻注意的问题。
  第二，实行紧缩的财政政策，抑制投资与消费需求。改革开放以来我国通货膨胀的变化表明，投资和消费需求的双膨胀是造成我国通货膨胀的直接原因，因此，抑制投资和消费需求的膨胀应是我国治理通货膨胀的基本政策，其具体对策就是实行紧缩的财政政策：一是对引起投资需求膨胀的预算外资金实行严格的控制，确保投资总规模适度增长；二是坚持平衡财政收支，减轻财政赤字对货币供给量增长的压力；三是调整政府支出结构，严格压缩和控制消费性支出比例，削减社会集团购买力，抑制消费需求的膨胀；四是建立、健全所得税、个人收入调节税等制度，从再分配环节压缩消费需求的膨胀。
  第三，实行适度扩大的货币政策，造就增加社会有效总供给的良好基础。从供给方面看我国通胀的成因在于总供给的增长速度远远落后于总需求的扩张速度。因此，在抑制总需求扩张的同时，要大力增强总供给的生产能力，增加社会有效供给，才能确保物价的长期稳定。为此，一是要增强货币供给的产出效应，提高货币资金的使用效率，使货币供给量在增加总供给、抑制总需求方面产生积极作用；二是要加强中央银行的权威性和独立性；三是推行倾斜或重点投资政策。通胀说到底是个货币现象，货币流通是否正常与货币政策有直接的关系。1996年我国宏观经济调控工作取得重大进展，说明过去两年的货币政策是成功的，只要我国能保持目前的货币政策，不放宽信贷，坚持执行1996年初人民银行总行制定的M1年增长18％、M2年增长25％的货币增量计划，那么中国经济长期稳定持续增长是完全可能的。
  第四，实行对工资、物价控制的收入分配政策。合理分配收入是治理通货膨胀的重要政策工具，也是促进经济持续发展的条件。为了完善收入分配政策，一是必须扭转目前国民收入分配过多地向个人倾斜的格局，使职工收入做到公开化、货币化和规范化，逐步减少国家对城市居民的各种福利性补贴照顾，建立规范化的社会保障制度；二是明确规定并实行实际工资增长必须低于劳动生产率增长的原则，正确确定工资与利润在收入分配中的合理比例，避免工资及利润对资产的侵蚀；三是健全和完善企业工资和奖金的使用办法，加强对企业财务和工资基金的全面监督，堵塞生产基金向消费基金转化的各种渠道；四是接受90年代价格放开的口子偏大对物价上涨的影响占80％以上的教训，要切实实行定价合理和比价合理的原则，要求定价采取生产成本加平均利润率的定价方法，并规定最高限价；同时制定合理的比价原则，避免价格轮番上涨和不合理的收入集中，特别是对于在需求压力下最易涨价且供给弹性低的基本消费品，应采取严格的价格管制，保障这类产品的价格稳定和供应；五是建立和完善对个人收入财产的累进税制度，以限制高消费倾向，并相应增加政府财政收入。
  第五，加大治理流通秩序的力度，适当扩大进口，利用国际市场平抑国内物价。目前，我国流通秩序混乱，反映了我国尚缺乏在市场经济中调控物价的有效机制。因此，一方面要真正建立与市场经济相适应的商业文明与社会道德，鼓励合法的劳动致富和正当的市场行为；另一方面要加快经济法规建设，严格执行反垄断法、专利法等法规，从法制上保证经济良性运转，流通秩序井然。此外，要根据国内商品供求情况，对某些严重短缺的商品可通过扩大进口，缓和国内供求矛盾，利用国际市场来平抑国内物价。
  第六，把需求管理政策和产业结构政策结合起来，治理结构型的通货膨胀。技术进步缓慢和产业结构失衡也是加剧通货膨胀的重要原因，这是1992年以来我国通货膨胀的一个特点。有资料表明，在制定“九五”计划和2010年远景目标时，不少省、市把汽车、电子、机械、化工、冶金列为支柱产业，铺新摊子，上新项目。这样搞下去，必将出现新一轮投资规模更大的重复建设，我国产业结构中的矛盾将愈来愈突出。这个问题如果不加以重视和解决，将会对防止通货膨胀反弹产生不利影响。综上所述，借鉴主要发达国家治理通货膨胀的经验，控制通货膨胀的政策并非以单纯降低通货膨胀率为唯一目标，而是要以实现一定的经济增长率为前提。因此，治理通货膨胀是一项复杂、长期的任务。只有不断地研究我国经济发展中的新情况、新问题，才能制定有效的反通货膨胀的政策措施，从而保持经济的良性发展。
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  2022-01-21 06:34 齐晗希 客户经理

  中国很早就提出实现经济持续、快速、健康的发展目标，这种目标既包括经济增长速度、也包括效益，是质和量的统一。其本质要求就是实现经济的稳定。党的“十六大”报告，正式提出“把促进增长、增加就业，稳定物价、保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标”。这与西方宏观经济学提出的宏观经济政策目标完全一致。这种提法第一次明确地把就业作为一个重要的目标置于政府宏观经济政策的视野之内。
  西方经济学把政府调节经济的目标界定为经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡四大目标。但协调这四大目标是比较困难的，有时会发生矛盾。在不同的国家和不同的经济发展阶段，重点考虑的宏观经济目标也是不一样的。根据丁伯根法则，要实现这四个主要政策目标，政府就需要四个政策工具：财政政策、货币政策、收入政策和汇率政策。除此之外，特殊情况下，也采取了一些特殊政策如限价政策。20世纪60—70年代，西方各国常用的政策工具是财政政策和货币政策。英国年度财政预算都要在各个目标之间进行权衡。美国国会讨论预算时，总要修改与1946年就业法案不协调的内容。德国1967年的“稳定规则”提出，政府的财政政策目标是价格稳定、高就业、外部平衡、适度的经济增长，70年代初，西方国家相继爆发两位数的通货膨胀。70年代末又受第二次石油价格冲击，人们对关于失业和通货膨胀替代关系的“菲利普斯曲线”产生了严重怀疑。因此，80年代，西方国家政策目标的优先次序发生了重要转变，控制通货膨胀率代替了失业率成为政府的首要目标，实际经济增长率的地位也下降了。在政策工具方面，一个明显的特点是许多国家相继放弃了通过冻结工资和物价来控制通货膨胀的收入政策，其中重要原因是收入政策的实施结果是不成功的。结构性的微观经济政策部分地替代了收入政策。由于财政政策的频繁使用，使债务占gdp的比重不断增长，80年代不少国家相继把减少赤字预算、平衡财政收支当作重要的经济目标。如日本的“巩固财政计划”，英国削减财政赤字和公共借款的中期战略。克林顿执政后，重要的政策目标是削减财政赤字，且成效显著。
  西方各工业国宏观经济目标的优先次序和政策工具随着形势的变化的实践给我们重要的启示是：尽管我国把促进经济增长、就业、物价稳定和国际收支平衡作为宏观调控的目标，但必须根据中国国情和发展阶段的不同情况确立不同的目标次序。
  “发展是硬道理”，发展的第一要义是实现经济的稳定增长。鉴于我国就业形势严峻，在经济目标次序的选择上，有学者将就业作为首要目标。也有人认为，就业政策目标，只是经济增长的副产品。就业和失业问题，历来是宏观经济分析的核心内容。在比较完善的市场制度条件下，就业（失业）的变动与宏观经济景气循环密切相关。但转轨进程的中国，就业的变动不仅与景气循环相关，而且和就业制度及人口问题相联。我国失业问题随国有企业下岗分流的实施而开始突出。失业问题的突显对宏观经济的影响是深刻的，刚摆脱的通货紧缩也与之有关。就业作为一个重要的宏观调控目标，应该给予足够的重视。“十六大”报告中，就业作为仅次于经济增长的重要目标，其地位十分突出。宏观经济政策最重要的内容是如何营造一个稳定增长的环境，以利于就业问题的解决。没有稳定增长的宏观经济环境，实现比较满意的就业也是困难的，但要实现比较充分的就业，还需要体制改革和微观就业政策的调整。以经济增长服务于就业目标，不仅不利于总量调控和结构性战略调整，也不能从根本上缓解就业压力。问题的核心不是二者谁优先，而是二者如何有机协调，即如何在增长的基础上最大程度地解决就业问题。
  20世纪80年代，许多国家的货币政策目标相继完成了从多目标到单一目标的转变。即以稳定币值作为货币政策目标的基本取向，实行单一的“通货膨胀目标”。中央银行认识到，在长期内保持一个较低的通货膨胀率最有利于经济增长。1993年以前，中国货币政策目标是双重的，即“稳定货币，发展经济”。最终目标不明确，短期目标的随意性就更大。1993年，国务院确定“货币政策目标是保持货币币值稳定，并以此促进经济增长”。在中国经济转轨过程中，通货膨胀和就业是否存在规律性的关系？90年代中期以前，通货膨胀的每次爆发，失业率没有随之增减。90年代后期，通货紧缩和失业率增加相伴生。中国的通货膨胀和失业率并不存在菲利普斯曲线所描述的替代关系。理论研究表明，通货膨胀和失业率之间的关系是一种无法证实的关系。（注：左大培：《通货膨胀与失业》，参见张曙光主编：《市场化与宏观稳定》，社会科学文献出版社2002年版。）自“软着陆”以来，中国经济进入低通胀的稳定增长时期。总体地看，物价基本稳定。虽有经济学家不断提醒人们注意通货膨胀的诱因，但从短期看，不存在通货膨胀的危险。鉴于通货膨胀率已降到很低的程度，也需要把降低失业率作为重要的经济政策目标。
  充分就业、物价稳定和国际收支平衡，实质上是内外稳定的政策调控目标。随着中国开放程度的提高，外部经济对我们的影响逐步加大。1994年和90年代末世界经济景气情况以及人民币汇率的浮动问题对中国经济的影响表现得非常明显，对宏观调控的影响和挑战也是前所未有的，对外平衡必然成为宏观调控的重要目标。
  宏观调控本质上是宏观经济政策的短期调控，主要是总量调控，如何处理短期稳定和长期增长、总量调控和结构调整、政策和体制的关系，是中国经济转轨时期宏观调控理论和制定宏观调控政策必须考虑的重要问题。
  1.短期稳定和长期增长。宏观经济学主要研究的是短期问题，但宏观经济学是否应把长期增长问题纳入其视野之内，中国的宏观经济学界对此存在着重大分歧。有学者认为，宏观经济学的研究范围，不过是研究如何解释经济波动和如何通过宏观政策来“熨平波动”这样一个“窄”的问题，而不是长期增长问题。这里的宏观经济政策，也就是短期稳定政策。并不要在短期内改变一个国家的潜在生产能力，而是尽可能使总需求与潜在总供给之间大体平衡（樊纲1997，2001）。正统的经济学教科书对此也有明确的界定。另一种观点认为，宏观经济分析虽以短期波动为主要对象，决不是不讨论长期问题。宏观经济学的研究和发展不能墨守成规，应把制度等长期因素引入宏观经济分析框架之中（卢锋，2000；张曙光，2000）。曼昆的《经济学》，其宏观部分五章中就有三章讨论长期问题。布赖恩·斯诺登和霍华德·r·文（2000）对“不断发展的”关于稳定政策的作用和性质的争论作了历史的回顾，说明了自20世纪70年代以来，宏观经济学家对供给面的问题和长期增长问题给予了越来越多的关注。尽管短期稳定对长期增长必不可少，但社会福利的增进仍有赖于经济的长期增长。中国作为经济转轨进程中的发展中国家，仍缺少健全的市场经济制度和微观基础。宏观调控经济学既要研究短期问题，关注短期波动，也要兼顾长期因素（包括制度、结构）。经济政策也要在这两者之间进行权衡。宏观调控既要注意短期稳定，同时也要为市场制度的建设和发展创造有利条件，而不是逆市场化而动，只注意眼前，忽视长远的发展，这方面的教训是不少的。
  2.总量调控和结构调整。在转轨经济条件下，经济中计划经济的痕迹有时还相当明显，而且结构性问题比较突出（城乡结构、产业结构、地区结构等等），还缺乏一个有效传递宏观经济政策的微观机制。中国宏观经济问题往往有其特殊的体制基础和结构性的根源。仅立足于总需求调节的经济稳定政策是不够的，以短期、总量为主体的宏观经济政策调控的有效性大打折扣。特别是进入20世纪90年代中期以后，中国经济出现了前所未有的需求不足的局面。产品的相对过剩很大程度上也是结构和供给方面的问题。中国经济出现通货紧缩以来，在扩大需求的同时，政府也应采取一些结构性的政策措施来增加有效供给。无论是理论界还是决策人士后来都注意到这一问题。因此，宏观调控要取得比较好的效果，必须同时有体制改革和结构性战略调整的进展相配合。在保持宏观稳定的同时，宏观调控政策必须和体制改革及结构性调整保持一致。
  3.政策和制度（包括体制）。实质上是短期因素和长期因素中的一个方面。宏观调控政策是短期政策，制度建设是长期的因素。西方宏观经济学争论的一个重大问题是政府采取相机抉择的政策还是规则性的宏观经济政策。相机抉择有其政策灵活性的特点；规则性的政策有其制度方面的优势，能减少滥用权力，保持政策的连续性，避免较大随意性，减少通货膨胀预期。从经济政策本身看，在宏观经济政策体系还不完善的情况下，如何在保持政策灵活性的同时，避免政策决策和实施过程中的随意性，加强决策和实施的程序化和规范化是加强和改进宏观调控时应该加以考虑的一个重要问题