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  2022-01-30 10:28 龚宇飞 客户经理

  （一）美国百年地下水开发利用史的启示

  美国是开展地下水可持续利用性研究比较早的国家。早在1883年美国学者Chamber⁃lin即出版了《自流井》，首次论述了自流井的成井条件和开发理论。1897年Iowa州地质调查局Norton在《Iowa自流井》报告中首次使用“含水层”理念。Todd于1900年提出，过多的自流井将导致自流水量衰减。1923年Meinzer出版了《美国地下水形成与理论探讨》和《地下水文学概要》，系统地总结了水文地质学的研究工作和理论进展，同时首次对全国地下水资源进行了定性评估，阐述了美国地下水发生、补给、排泄、径流、数量、质量、开发利用等各个方面（陈美贞，2006；陈仁升等，2003）。1935年Theis提出非稳定流理论，使许多实际问题得到较好解决。

  在地下水开发方面，人们开始意识到地下水资源是有限的。20世纪30年代Tolman及同事发现了地下水开采所引发的海水入侵和地面沉降现象。20世纪60年代中期，以州为单位先后进行了各州地下水资源调查和均衡法地下水资源评价。1963年McGuinness总结了各州及地区地下水资源评价研究成果。

  1977年美国发生了特大干旱，1978年美国地质调查局（USGS）启动了“区域水系统分析项目（RASA）”，历时近20年，调查和研究了全国28个以流域为单元的水系统，采用三维有限差分地下水流数值模型，模拟地下水开发前后地下水动态变化，并于1990～2000年期间编制出版了各个水系统的地下水图集（比例尺为1：250万～1：10万）。

  目前，美国的地下水开采量占总用水量的 20.7%。其中，98.3% 的家庭用水、57.4%的牲畜用水和41.5%的灌溉用水都依赖于开采地下水源供给，而且对生态环境的改善和保护意识也越来越强烈。为此，美国正在开展新一轮“地下水资源计划”（GWRP），研究重点已从过去的以州为单位转向整个水系统、水文系统和生态环境系统，从过去偏重地下水的资源供给功能转向地下水的资源功能、生态功能和地质环境功能综合调查评价研究，强调地下水可持续利用性研究。

  近百年来美国地下水开发利用史表明，经济社会发展对地下水开发利用理念及其生态-地质环境功能研究具有重大推动作用。在19世纪以前，地下水仅是经济社会发展中一种补充性资源，在水资源中地表水的开发利用研究占主导地位。进入20世纪60年代，地下水成为经济社会发展愈来愈依赖的基础资源，特别是在持续干旱年份，地下水的开发利用得到空前的重视，同时含水层疏干、依赖地下水维持的生态系统急剧退化、地面沉降和海咸水入侵等环境问题日趋显现。据USGS统计，在美国公共供水中，地下水的比重从1950年的26%增到2000年的37%。80年代，地下水保护问题受到重视，美国联邦政府制定了提高污水排放标准和提高用水效率的多项保护法规，到2000年亩均灌水量比1950年减少了30%。在《2000～2010年美国地质调查局地质部科学战略》和《1998～2008年水资源部发展战略》中，突出了地下水的可用性和可持续性研究，包括城市化和市郊化对地下水影响调查、海岸带土地利用和人口增长对地下水影响调查和地下水-地表水相互作用研究。

  （二）国内地下水评价研究动态

  从20世纪50年代以来，地质矿产部和有关部门在全国范围内开展了大量的地下水及其环境地质问题调查评价工作，包括区域水文地质、供水水文地质、环境水文地质、地下水资源评价与新技术和新方法应用。经过50多年来的水文地质工作，基本查明了我国地下水资源的区域分布规律，并且把西北和华北的地下水勘察研究作为一项主要战略任务做了大量工作，实现了各种信息的采集、处理、存储、传输和交换，并开始把地下水作为水圈、岩石圈的组成部分和重要环境因子，开展地球表层四大圈层相互关系及大陆水循环与全球变化研究，把地下水融入“全球一体化”的大环境中思考，利用大剖面、同位素等研究地下水循环方式，极大地改变着地下水评价的传统思维与方式，尤其是近几年信息技术的发展，加快了对地下水评价的速度。

  50多年的地下水评价工作，具有如下特点：①体现国家意志、服从国家目标，成为地下水评价的宗旨；②发挥水文地质工作优势，体现地下水区域性、基础性评价服务于国家建设；③取得的丰富资料和经验，奠定了地下水评价方法研究的基础。自20世纪70年代以来，由于应用数学和地下水动力学的相互渗透，以及电算技术的推广和应用，丰富并突破了传统水文地质学的内容，使地下水评价从定性研究发展到定量研究的新阶段。地下水资源评价的基本理论，从稳定流发展到非稳定流，从二维流发展到三维流，从一般均衡法和比拟法，发展到解析法和有限单元或有限差分数值法及相关分析法。地下水质量评价从单项评价发展到综合评价，从一般数理统计方法发展到聚类、神经网络和灰色系统评价方法。

  20世纪80年代后期，地下水资源评价工作开始把主要目标转向管理模型的研究，涉及与地下水开发活动有关的自然环境、社会环境和技术经济环境等各方面问题。

  但是，面对21世纪可持续发展的要求，地下水评价工作存在不同程度的不适应新问题。始于20世纪80年代的第一轮全国地下水资源评价，是基于以消耗资源、牺牲环境作为代价的发展过程，在评价指导思想、评价理念和评价方法诸方面，都存在历史的局限性，急需按新的要求进行完善和发展。例如由于受当时认识能力和技术水平的局限，对地下水系统的资源、环境和生态属性功能的基本认识和评价方式中，有关可持续发展思想和水循环理念体现不足，静态思维比较突出。

  1.地下水资源分类与概念演变

  20世纪50～60年代，我国在地下水资源评价方面普遍采用前苏联的“四大储存量”的概念，即动储存量、静储存量、调节储存量和开采储存量。在欧美一些国家也都使用过这些概念（曲焕林等，1991）。经过水文地质工作者的多年实践，普遍感到应用“四大储存量”的概念评价地下水资源存在许多缺陷（陈雨荪，1982；刘光亚，1982；王强忠等，1982），现在已基本停止使用。

  在20世纪70年代提出了“三种水量”的概念，即补给量、储存量、允许开采量，并于1989年纳入国家标准（GBJ27-88）。但是随着实践和理论的发展，其局限性和理论缺陷逐渐暴露出来（徐恒力等，2001）。方案中沿袭以含水层（或水源地）为评价单元的思维模式，没有体现地下水资源整体性和系统性；补给量和储存量的时空概念含糊，容易造成水量重复计算；允许开采量仅仅是一种笼统的提法，在实践中难以操作等。

  20世纪80年代“资源”的概念逐渐为人们所接受，欧美、日本等国家和地区先后采用了地下水资源的概念，陆续出现了“潜在可更新资源”（Potential Renewable Resource）、“实际可更新资源”（Actual Renewable Resource）、“可用更新资源”（Available Renewable Resource）、“安全开采量”（Safe Yield）、“可持续开采量”（Sustainable Yield）和“实际可持续开采量”（Practical Sustained Yield）等。

  我国学者王大纯教授（1995）等人，从地下水资源自然属性出发，将地下水资源划分为“补给资源”和“储存资源”两类。“补给资源”被定义为“含水系统可以恢复再生的水量”。将含水系统的多年平均补给量作为补给资源量，单位为m³/a。“储存资源”被定义为“含水系统在地质历史时期积累保存下来的水量”。将含水系统多年平均低水位以下的重力水体积作为储存资源量，单位为m³。

  陈梦熊院士等1983年提出的、后经过不断调整和补充（2002）的地下水资源分类，也具有广泛代表性。在该分类中，将地下水资源分为“天然资源”和“可采资源”。“天然资源”被定义为“在一个完整的水文地质单元（地下水系统）内，地下水在天然条件下通过各种途径，直接或间接地接受大气降水或地表水入渗补给而形成的具有一定水化学特征、可资利用并按水文周期呈现规律变化的多年平均补给量”，一般可用区域内各项补给量的总和或排泄量的总和来表征。“可采资源”被定义为“在经济技术条件合理、开采过程中不发生水质恶化或其他不良地质现象（如地面沉降、地面塌陷等），并对生态平衡不致造成不利影响的情况下，有保证的可供开采的地下水资源”。

  2.地下水资源评价方法研究现状

  达西（Darcy）定律和水量均衡是地下水资源数量评价的理论基础，由此产生了两种评价方法，即“地下水系统水量均衡法”和“地下水系统水动力学法”。

  “地下水系统水量均衡法”是直接利用质量均衡原理，通过建立地下水系统的补给量、排泄量和储变量之间水量关系，确定地下水资源数量。“地下水系统水量均衡法”既可用于区域地下水资源的水量计算，又可用于局域地下水资源的水量计算；既可估算地下水系统的补给和排泄的总量，又可计算地下水系统的各单项量，是地下水资源评价中最常用的一种基本方法，也是一种比较可靠的方法。

  “地下水系统水动力学法”是根据达西定律和水量均衡原理，建立描述地下水运动规律的微分方程，通过求解微分方程，实现对地下水系统水量状态评价。

  按照微分方程的解法，划分为“解析法”和“数值法”。解析法是根据地下水井流理论进行地下水量评价，主要适用于均衡区范围较小、水文地质条件简单的均质含水系统。在20世纪50年代之前，解析法在地下水资源评价中发挥了重要作用，迄今仍然是地下水资源评价中确定水文地质参数的主要方法。但是当把解析法应用于大范围水系统时，由于实际的水文地质条件远较解析法所假设的条件要复杂得多，其局限性就暴露了出来（薛禹群等，1986）。

  为了解决随地下水开采规模进一步扩大所出现的问题，在20世纪50～60年代，兴起物理模拟（电模拟和砂槽模拟等）技术，但是仍不能很好地解决复杂水文地质条件下区域地下水资源评价所面临的问题。计算机技术和数值计算在地下水资源评价中的应用推广，使一些复杂地下水流模拟成为可能，而且开始考虑含水介质的非均质性和各向异性，对复杂的越流系统和具有不规则形状的各类边界条件，以及多相流和双重介质等问题也开展了深入的研究，在概念模型中更多地保留了实体系统的自然特性。由于数值法既可用于大区域地下水资源评价，又可用于局部的水源地评价；既可处理复杂的水文地质问题，又具有较高的计算精度，因此，逐渐成为地下水资源评价的重要方法，并因其更易实现系统分析的目标而被广泛应用于地下水资源评价和管理工作中。

  在地下水资源评价中，常用的方法还有水文分析法、相关分析法、水文地质比拟法等。“水文分析法”是仿照陆地水文学的测流分析，计算地下水补给量的一种方法，主要应用于地下水补给量全部转化为地下水泄流的地区，如岩溶管道流区、全排型岩溶大泉的岩溶水系统或基岩山区裂隙水系统等其他方法难以应用的地区，主要有地下径流模数法和基流分割法。“水文地质比拟法”，常用于实际资料缺乏的地区，主要根据水文地质条件的相似性，用区域内局部地段或相似条件的其他地区的实际资料比拟到全区或研究区进行地下水资源评价，多数用于可采资源的估计。该方法是研究区缺乏资料情况下不得已的选择，其评价结果的精确性较差。“相关分析法”是一种统计学方法，主要用于区域水文地质勘探试验资料不足，但是地下水动态资料较多的地区，应用这种方法进行外推时其可靠性很难保证。“开采试验法”，在地下水的非补给期（枯水期），按接近取水工程设计的开采条件，进行较长时间的抽水实验，然后根据抽水量、水位降深动态或开采条件下的水量均衡方程求解出水源地枯季补给量，并以此作为水源地的允许开采量。该方法主要用于水源地允许开采量的评价，在区域地下水资源评价中主要用该方法求取参数。

  纵观国内外地下水评价成果，最常用的方法是“地下水系统水量均衡法”和“数值法”。美国1977年开展的“区域水系统分析计划”（简称RASAP，1978～1995年期间）联合运用数值法和均衡法对全国25个主要地下水系统水资源进行了评价（USGS，1998）。在2000年开始的新一轮地下水资源评价（Ground-water Resources Program）中，仍然以数值法为主（USGS，2001）。欧盟各国联合开展的区域地下水资源评价中，水量均衡法是主要方法（Fried，1982；Rees and Cole，1997）。此外，亚洲、非洲一些国家也大多采用水量均衡法和数值法进行区域地下水资源评价（Leslie B.Smith and Kadri Külm，2002；Shahin，1989；Lloyd，1990；Ulf Thorweihe and Manfred Heinl，2002）。我国在20世纪80年代开展的第一轮全国地下水资源评价中，均衡法和数值法也是主要评价方法。

  随着数学地质的发展，最近在国内外地下水评价中出现了一些新的理论方法，如随机理论和神经网络（Kitanidis，1985；Bates，1992；Gelhar，1993；Brannan，1993；杨金忠等，2000），但是这些方法还处于理论探索之中，目前还难以广泛实际应用。

  3.地下水质量评价研究现状

  我国在早期的地下水质量评价中一般借用外国学者设计的评价模式，如内梅罗（Nemerow N.L.）指数法等。但是在应用过程中，逐渐发现这些评价模式在理论上和实践上的不足，于是我国地下水质量评价工作者，根据自己实践的经验和实际情况，提出了许多适合不同用途的水质量评价方法。如20世纪60年代开始用“环境质量综合指数”定量地表示环境质量状况，发展至今已提出许多种计算综合指数的数学模式，这些模式对环境质量的划分一度起了积极的作用。

  早期全国性地下水质量评价，尚无“国家地下水水质标准”，主要依据国家建委和卫生部批准试行的“生活饮用水卫生标准”（TJ20-76），并参考世界卫生组织（WHO）1958年公布的“饮用水水质标准”，个别评价参数考虑地方“饮用水水质标准”。评价方法主要采用指数法、多项参数法和模糊数学法等。在现今的全国地下水质量评价中，虽然在评价项目选定、分类和污染等级划分等方面有所变动，但是其思路和技术方法均沿袭了这一格局。

  20世纪80年代以来，随着计算机技术的高速发展和广泛应用，模糊数学、灰色聚类和神经网络等方法在地下水质量评价中广泛应用，且随着方法的改进，人们也越来越重视评价结果的合理性。但是由于影响地下水质量的因素较多，以至各评价方法都存在一些局限性。例如综合污染指标法的“硬性分级划分”，灰色和模糊系统需要设计若干不同的效用函数（灰色系统的白化函数、模糊数学的隶属函数等），以及人为地给定各评价指标的权重（或权函数）等，这些效用函数和指标权重的给定难免不带主观性，造成评价方法难以通用，增加了应用的困难和人为臆断因素对结论的影响。在地下水质量评价方法中，普遍存在“参数权重”问题，例如指数法把各个水质参数等同，模型法在参数选取和参数权重设定中存在较大的主观性。目前，迅速发展的人工神经网络评价方法，拓宽了地下水质量评价方法的视野。

  4.地下水脆弱性评价研究现状

  自1968年Margat首次提出“地下水脆弱性”这一术语后，虽然经过几十年的发展，但是至今国内外对“地下水脆弱性”概念仍然没有统一的定义，许多学者根据自己所考虑的因素从不同的角度给“地下水脆弱性”以不同的定义。

  以1987年为限，“地下水脆弱性”概念的发展过程可划分两个阶段。在1987年以前，有关地下水脆弱性的概念多是从水文地质本身的内部要素这一角度来定义的。1970年Margat与Albiet提出的地下水脆弱性是指在自然条件下污染源从地表渗透与扩散到地下水面的可能性。Olmer与Rezac则认为地下水脆弱性是地下水可能遭受危害的程度，这种危害程度由自然条件决定，而与现有污染源无关。Vrana提出地下水脆弱性是影响污染物进入含水层的地表与地下条件的复杂性。1983年Villumsen等定义地下水脆弱性是指应用中或废弃于地表的化学物质对地下水的危害性。1987年“土壤与地下水脆弱性国际会议”揭开了“地下水脆弱性”研究新阶段的序幕。多数学者主张在定义地下水脆弱性时应考虑含水层本身的易污染性和人类活动与污染源的影响。有的学者提出地下水脆弱性是地下水质量对现在或将来有害于其使用价值的敏感性。

  地下水系统脆弱性已经被广泛认同的是指这个系统对来自外部（天然与人类活动）从时间和空间上影响它的状态及性质的处理能力。1991年美国审计署应用“水文地质脆弱性”来表达含水层在自然条件下的易污染性，而用“总脆弱性”来表达含水层在人类活动影响下的易污染性。美国国家科学研究委员会于1993年提出地下水脆弱性是污染物到达最上层含水层之上某特定位置的倾向性与可能性，并将地下水脆弱性分为两类：一类是本质脆弱性，即不考虑人类活动和污染源而只考虑水文地质内部因素的脆弱性；另一类是特殊脆弱性，即地下水对某一特定污染源或污染群体或人类活动的脆弱性。欧洲、北美和澳大利亚等地区，在地下水污染防治工作中，已经以污染治理为重点转变为以防止污染为重点，开展了地下水环境脆弱性评价，并编制了评价图册。

  至今国内尚没有明确的“地下水脆弱性”的定义，定义多引用外文资料，多是从水文地质本身内部要素角度出发，针对局部城市或水源地，包括“环境生态脆弱区地下水开发模式及系列编图”工作，研究地下水本质脆弱性，常以“地下水的易污染性”、“污染潜力”、“防污性能”等来代替“地下水脆弱性”这一术语。

  5.存在问题

  新中国成立以来，地下水评价工作为保障国家经济社会发展的需求提供了重要支撑。但是，从地下水可持续利用角度考虑，地下水评价工作尚存在如下问题：

  1）以往的工作，偏重地下水赋存条件的研究，对地下含水层结构和地下水补、径、排条件研究程度有待深入。作为地下水赋存空间的地下水系统结构和地下水动态，是地下水资源评价的基础。

  2）地下水与环境保护密切相关，是环境保护的重要制约因素。以往对地下水质量、环境和生态属性功能评价重视不够。

  3）地下水资源可持续利用程度及趋势预测研究缺乏深度，不能适应国民经济对地下水前瞻性要求。

  4）由于大量的水利工程修建，改变了地表水、地下水循环条件，出现了不少新的水环境问题，特别是地下水补给条件的改变，使得有些地区地下水补给减少，生态环境不断恶化。因此，在新的地下水评价中急需考虑这些变化的影响。

  （三）地下水功能评价与区划研究现状

  1998年许志荣在《水文地质工程地质》（第五期）上发表了“地下水功能区划分初探”，提出了开展地下水功能区划的必要性。1999年史瑞青等在《工程勘察》（第一期）上介绍了“灰色聚类分析在地下水区划中应用”的技巧。2001年费为进等在《地下水》（第四期）上发表了“快速灰色分级聚类法在地下水功能区划中应用”，提出灰色分级聚类法是地下水功能区划的一种简明方法。这一时期的地下水功能研究都是从地下水资源合理利用角度出发，基于传统地下水资源评价理念。

  2002年中国地质调查局水环部从生态、地质环境保护角度，作为约束条件，提出开展“地下水功能评价专题研究”，由中国地质科学院水文地质环境地质研究所张光辉研究员主持开展有关地下水功能理念、评价理论与方法探索性研究，于2003年提出了地下水功能评价基本框架和评价指标体系。2004年6月该项目组完成了“地下水的资源功能、生态功能和地质环境功能评价的科学体系”构建和论证，包括基本理念、评价理论、评价指标体系和评价关键技术等，编制了“地下水功能评价与区划技术”，编入中国地质调查局《全国地下水资源及其环境问题调查评价技术要求系列》（二、三）中，并先后在兰州、武汉、石家庄、北京、沈阳和呼和浩特主办“地下水功能评价与区划”技术骨干培训班，在我国西北、华北和东北地区全面推广应用。2004年唐克旺等在《水资源保护》（第五期）上发表了“地下水功能区划分浅谈”，介绍了水利部门进行地下水功能区划的基本思路。2005年水利部下发了《关于开展全国地下水功能区划定工作的通知》。2006年张光辉等在《水文地质工程地质》（第四期）上发表了“区域地下水功能及可持续利用性评价理论与方法”一文，全面阐述了地下水功能评价理论和方法；黄鹏飞等在《中国环境管理》（2006年第二期）上发表了“层次分析法在民勤绿洲地下水功能评价中应用”，介绍了地下水的资源功能、生态功能和地质环境功能状况。2007年罗育池等在《中国农村水利水电》（第九期）上发表了“基于MapGIS的河南省浅层地下水功能评价与区划”；吕红等在《水文》（2007年第三期）上发表了“山东省地下水功能区划初探”，指出地下水功能区划是政府行使管理职能的重要基础；闫成云等在《水文地质工程地质》（2007年第三、四期）上发表了“疏勒河流域中下游盆地地下水功能评价与区划”，引用大量实例阐述了地下水功能评价与区划的实际效用。2007年范伟完成了“吉林省平原区地下水功能评价”硕士学位论文。张光辉等在《地质通报》（2008年第六期）上论证了地下水功能评价与地下水可持续开采量的关系。

  （四）地下水开发利用研究现状与趋势

  地下水开发利用研究总的趋势是学科内涵不断拓展、生态-地质环境保护优先、安全保障能力建设为重点、与经济社会和谐可持续发展是根本。

  1）资源和环境、生态并重，已成为地下水开发利用研究的主题。地下水可持续利用既要保障社会稳定的水供给，又不能牺牲生态-地质环境效益，同时不影响未来长远的水资源利用。恢复由于人类影响而退化的地下水功能、地下水疏干区定量跟踪和调控、增强地下水含水层获得补给途径和机制、地表水与地下水联合调蓄和协调开发、地下水利用和分配的社会-经济规律及管理模式等是当前重要的研究课题。

  2）地球表层系统的水文地质过程研究，已成为现代地下水科学演化的重要专题。土壤、包气带、浅层地下水、湿地与湖泊、绿洲、河流和农业用地等，与地下水可持续利用性研究密切相关。包气带是介于潜水面和地表之间的多孔介质，化学风化、有机质分解、氮素固定等其他化学物质循环过程均发生在包气带，也是地下水补给、污染物向地下水运移的必经之路。包气带中所发生的物理、化学和生物过程与水文地质学、土壤学、生态学和环境学关联性愈来愈紧密（甘肃地调院，2007）。

  3）建立高效的地下水动态监测、状况调查和突发应急机制，经济社会发展的需求愈来愈迫切。1996年国际水文计划工作组将“可持续水资源利用”定义为“支承从现在到未来社会及其福利要求，而不破坏他们赖以生存的水文循环及生态系统完整性的水的管理和使用”。要求在水资源规划、开发和管理中，寻求经济发展、环境保护和人类社会福利之间的最佳联系与协调，强调未来变化、社会福利、水文循环、生态系统保护的完整性，使“未来遗憾可能性达到最小”。2000年在美国召开的“水资源综合管理研讨会”上，达成一个共识：流域统一管理是防止土地退化、保护淡水资源与生物多样性、实现水资源可持续利用的必然抉择。

  4）可持续性（Sustainability）是当今地下水开发利用中最为人们关注的核心。它指地下水时空上能够连续下去。Serageldin and Steer将“可持续性”概化为“可持续性弱”、“可持续性适度”、“可持续性强”和“可持续性过强”。“可持续性弱”不关心局部、只关心整体；“可持续性适度”主要以维持系统的整体性为目的，但也适当关照其组分；“可持续性强”要求保持系统组分的良好状态，同时也关照到系统整体，各组分不可互相替换，而且根据某些理解，即使是在组分内部，可替换性也是受到限制的；“可持续性过强”就是保持系统的所有要素完好无损且无任何损耗。

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  2022-01-30 10:25 黄盛松 客户经理

  现实是严峻的，尤其是国有资产!
  国资属于全体人民，政府是所有者的代表。但在实际管理国资时，由于资产被分割到政府的相关部门，以及中央、地方、企业的不同方面、不同层级，在资产的有效管理上显得责权不明，资产管理没有落实到相关部门、人员头上，大家都可以管，又都可以不管，以至资产管理闲散，有的资产甚至没有登记入册，造成一些单位和个人乘机侵吞国有资产。国资管理形成巨大黑洞。
  在现有的国资运营上，由于不少企业仍然存在政企不分、职责不明的现象，因此不能有效承担国资保值的责任。而一些企业在资产的管理控制上，仍然采取传统的手工造册方法，造成因年代久远，使有些资产的历史记录遗失或破损，一些不良分子便有机可乘，采用不法手段，向国有法人转嫁亏损，掏空国有资产，注销国有企业，悬空国家产权与债权。
  有人因此总结说:“国资流失不仅加大了社会贫富差距，也加剧了现代经济社会的腐败”。曾经就有这么一个事例，某国有企业的老总，利用对企业的实际控制权，利用企业资产管理的漏洞，将企业没有历史记录的原材料、设备私自卖出，造成企业严重亏损。有些严重亏损的国有企业，工厂的职工居然把企业的原产品、半成品私自拿到市场上进行交易……国资管理如此无力，让人震撼!
  让人震撼的远不止这些。2004年，国家审计署审计长李金华的审计报告，在我国迅速掀起一股“审计风暴”。报告揭示触目惊心:从长江堤防再现“豆腐渣”工程，到体育总局滥用奥委会1.31亿元资金，再到国家电力公司决策失误导致损失32.8亿元、国有资产流失45亿元……之后，审计署提交的“审计清单”再爆惊人黑洞:24个部门40多亿元糊涂账;788户企业漏税251亿元!
  毫不夸张的说，对于国有资产比重相当大的中国，资产管理已经到了非常时期!
  时下，一个巨大的资产管理需求突显出来。随着资产管理地位的提高，资产管理软件市场正浮出水面，大有摆脱“附属地位”，向主流管理信息化市场挺进之势。
  在我国，对资产特别是国资管理手段的缺失，一度造成国资流失达到相当惊人的程度。
  据国家有关部门统计，近年来由于国资管理不善，每年流失近千亿元!因此，随着我国经济体制改革的深入，资产特别是国资管理越来越引起政府重视。
  据统计，截至2002年底，我国国有资产总量已突破11万余亿元，其中经营性资产(国有企业资产)76937.8亿元，占65%;非经营性资产(行政事业单位资产)41361.4亿元，占35%。
  显而易见，一个巨大的资产管理需求突显出来。随之而来的是，由于资产管理地位的提高，资产管理软件市场也浮出水面，大有摆脱“附属地位”，向主流信息化市场挺进之趋势。
  资产管理曾经只是一个核算模块
  我国早期的信息化是从会计电算化开始的。因此，会计电算化成为了上个世纪90年代我国实施信息工程的绝对主角。只是随着企业组织信息应用的深入，HR、CRM、SCM、CAD、OA、ERP等软件才逐渐加入到“信息大军”中来，与FM并驾齐驱。
  而相当长一段时间以来，资产管理信息化依然没能引起企业组织足够的重视。硬要说我国早期有资产管理软件的话，那它只能算一个核算模块——镶嵌在FM中的固定资产功能模块。从严格意义上来讲，这并不算资产管理，而只是对固定资产的统计核算而已。
  事实上，固定资产管理与现代要求的资产管理还存在相当大的差别。其一，资产管理与固定资产管理分别隶属于资产管理和财务的固定资产管理两个不同的部门，其对应的管理范畴和管理对象不同。
  其二，资产是单位拥有或控制的经济资源，它包括企业形态的资产、公共产品形态的资产、货币形态的资产、资源形态的资产等几大类，范围大得多;而固定资产仅指使用期限超过一年、单位价值在规定标准以上，并且在使用过程中保持原有物质形态的资产，范围显然要窄得多。
  其三，固定资产管理主要是从财务核算的角度，从金额和折旧方面对单位的资产进行核算，但资产管理主要是对企业资产的日常运营进行严格监控和管理，注重资产的全过程管理;也就是说，前者是静态的，而后者是动态的管理。
  随着我国经济的发展，各企业组织资产的拥有量在不断增大，且在社会发展中扮演着越来越重要的角色。这一时期，对资产的管理如果仅仅依赖FM中的固定资产核算功能，显然远远不够，加之管理不重视以及手段的不科学，极易造成现实中的资产管理混乱状况。
  国家催熟了资产管理需求
  因此，作为我国发展社会主义市场经济和进行现代化建设的重要物质基础的国资，堵住流失黑洞已刻不容缓。针对国资流失严重的状况，党的十五大报告提出了要建立建全国资管理、监督、营运机制。在十五届四中全会中又进一步提出国资要实行“国家所有，分级管理、授权经营、分工监督”的十六字方针，只有规范了国资管理，让国资透明化，才能减少甚至避免国资流失。
  2003年3月24日，国务院正式成立国有资产监督管理委员会，代表国家履行出资人职责，对授权监管的企业中的国资依法进行监督和管理。这是我国第一次在国务院机构设置上，实现政府公共管理职能和国资出资人职能的分开。而就在全社会热烈讨论如何防止国资流失之际，国资委《中央企业经济责任审计管理暂行办法》、《中央企业内部审计管理暂行办法》和《企业国有资本保值增值结果确认暂行办法》三个办法连续出台。
  在2004年全国国资监管工作会议上，国务院国资委主任李荣融提出，全国448个地级市要在2005年建成国有资产监管机构(国资委)，形成省、市两级国有资产监管体制框架，专门管理国有资产。
  种种迹象表明:国家对整治国资流失的决心，我国国资管理体制改革进入了新的历史时期——一个成熟的资产管理市场已经形成。
  资产管理软件走向主流
  如果国资委及其相关管理制度属国资护卫的第一种力量的话，那么，资产管理软件就是国资护卫的第二种力量。因为，只有采用了信息化的管理手段，才能够真正对国资进行科学化、、透明化管理，才能彻底堵住国资流失的黑洞。
  可以预见，随着这些主流软件厂商的相继涉入，资产管理软件市场必将硝烟四起，开始发生质变，进入成长期。因此，资产管理软件在信息工程中，开始扮演主流角色。当然，竞争的加剧，必然会催生出更多优秀的资产管理软件，为资产特别是国资管理体制改革保驾护航，从而使资产管理软件演变为国资透明管理、堵住国资流失黑洞的重要力量。
  转自：天极网
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  2022-01-30 10:22 连传杰 客户经理

  推荐超易固定资产管理软件
  主要功能点为：软件完整登记固定资产的基本资料，同时提供固定资产的维修管理，配件管理，调拨管理，文档管理，借出还入管理，验收管理，图片信息管理，以及固定资产的维修管理提醒和过期提醒。软件还支持固定资产折旧管理功能，并提供折旧额的自动核算，每月自动计算本月折旧额及累计折旧额。软件提供了方便的数据查询功能，也可将各类数据转化为Excel表方便用户编辑，以及报表统计及设置打印报表和系统设置功能等。
  此外，超易固定资产管理软件还可以方便地进行固定资产档案卡打印和固定资产标签打印，并且打印的模版可以由用户自行设置。
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  2022-01-30 10:16 黄真敏 客户经理

  1.1引言
  目前，计算机辅助管理已在我国的各行各业得到了广泛地应用，但总的来说，计算机在我国管理中的应用，还处于初级阶段，尽管近两年发展较快，但还需要不断地探索和研究。尤其是计算机辅助考勤管理仅是近几年才在我国得到普及和发展，而在许多发达国家计算机辅助考勤管理已十分普及。各个行业都在积极使用现代化的手段，不断改善服务质量，提高工作效率，这些都在很大程度上给企业提出越来越严峻的挑战，对企业体系无论是在行政职能、企业管理水平以及优质服务上都提出更高的要求。建设一个科学高效的信息管理系统是解决这一问题的必由之路。考勤管理作为企业内部的一种管理也是如此，由于企业职工人数较多，每一位职工的具体实际情况也不尽相同，日常的考勤工作，如果没有一个完整的管理，后果将不堪设想。
  然而，随着我国市场经济的不断成熟，企业的竞争也在不断的加剧，同时企业组织管理观念的变革以及业务流程标准化也在不断完善，开发考勤管理信息系统，正是完善企业信息化管理的重要环节，不但能够识别进入企业的职员的身份，还具备企业员工请假、休假、加班等相关出勤情况的记录和分析汇总功能。
  本设计以Microsoft Visual Studio 2005为开发环境，采用当前比较流行的C#编程语言进行编码，数据库采用的是MicrosoftSQL Server 2005。
  
  1.2研究的背景和意义1.2.1研究的背景
  我国众多的企业都是采用传统的手工方式记录企业员工每日的出勤情况。这种方式繁琐易错，准确性、透明度、实时性差，受人为因素影响过大，增加了企业的人力资源成本。同时使用传统人工记录考勤管理容易出现疏漏，甚至可能存在考勤监管人员因人情导致考勤不平等的情况，造成企业员工存在侥幸心理，无法解决代考、脱岗的问题，不利于企业的人员管理。
  当今社会信息化已经成为一种潮流，信息技术革命的发展正在促使工业资本经济向信息经济、知识经济转变。而利用计算机技术，通讯技术等现代化的信息技术手段来实现企业信息化建设与新型现代化管理，更是企业不可避免的生存竞争所要面对的当务之急。随着现代科技的进步，利用信息和计算机技术来进行企业员工考勤的管理也成为现代化企业运作必不可少的一部分。现代企业员工人数的激增与员工的频繁变动，使得企业的考勤统计管理工作日益繁杂，传统的企业考勤管理方法很难保证数据的准确与实时。与此同时，计算机技术飞速发展，计算机在企业管理中应用逐渐普及，利用计算机实现企业职工考勤管理势在必行。
  1.2.2研究的意义
  随着计算机的普及和计算机科学技术的飞速发展，人们开始越来越多地利用计算机解决实际问题。考勤管理是商业信息管理的重要部分，面对大量的商品信息，采用人力处理将浪费大量的时间、人力和物力，而且统计数据麻烦。一个企业对其职工的正常上下班、延时工作及加班工作进行考勤，通过报表的形式输出，合理调整员工工作安排，用计算机对考勤数据进行统计分析处理，得到我们所需要的各种统计报表和考勤原始数据。，方便了企业对员工的管理如今的企业的管理者，拥有一个良好的企业管理信息系统，可加强职工的管理，增强企业的管理，对企业的发展有着一定的促进作用。因此，开发一个合适的、高质量的企业考勤管理系统进行企业员工的考勤管理，对企业的长远发展有重大的意义。开发一个界面友好，易于操作的考勤管理软件进行自动化处理变得十分重要，这正是本系统开发的目的和意义。通过此考勤管理系统的开发锻炼了学生的实际动手能力，对以后的学习和工作能力的培养也具有重要意义。
  1.3国内外发展状况
  长期以来，我国众多的企业都是采用传统的手工方式记录企业员工每日的出勤情况。这种方式繁琐易错，准确性、透明度、实时性差，受人为因素影响过大，增加了企业的人力资源成本。同时使用传统人工记录考勤管理容易出现疏漏，甚至可能存在考勤监管人员因人情导致考勤不平等的情况，造成企业员工存在侥幸心理，无法解决代考、脱岗的问题，不利于企业的人员管理。；随着信息化社会的到来，国民素质的相应提高，企业员工的信息素养普遍增强，为企业合理的运用考勤管理系统提供了有力的人员保障。从现在出现的一些企业考勤管理系统分析，我们可以把企业考勤管理系统从管理功能上大致分为两种：第一种是门禁安全系统。门禁安全管理系统主要是解决重要部门出入口实现安全防范管理的有效措施，集微机自动识别技术和现代安全管理措施为一体。它能够自动识别出入的人员身份，记录人员出入时间等，但一般没有综合的考勤分析功能。第二种是综合考勤管理系统。这种考勤管理系同主要针对公司的员工的上下班考勤记录等相关情况的管理。一般为企业管理部门使用，掌握并管理企业的员工出勤动态，一般包括考勤记录和考勤分析两大总体功能。不但能够识别进入企业的职员的身份，还具备企业员工请假、休假、加班等相关出勤情况的记录和分析汇总功能。根据系统制定的考勤规则，自动分析出考勤结果。综上所述，考勤管理系统的研究开发，企业对它的引进都需要因地制宜。采用条码的考勤管理信息系统通过在线对职工的考勤、考勤数据统计、职工信息管理等功能，
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  2022-01-30 10:13 梅金莉 客户经理

  一． 毕业论文选题的意义
  目前我国的教育体制正处在不断改革，创新的阶段，随着社会的发展和经济时代的到来，还有学校的教学质量的提高，生源不断扩大。尤其是自从国家实施大众化教育，实行高考扩招以来，我国高校学生数量急剧增大。学校管理就成了一个现实问题摆在了人们面前。学校如同企业，如果没有好的管理和来竞争力？在国际社会飞速发展的今天，我国也已成功加入世贸组织的今天，不得不让我们认真对待每一个问题。
  学生成绩管理是学校管理中异常重要的一个环节，作为学校，除了育人，就是育知，学生成绩管理的计算机化是整个学校教务管理中的重要一部分，能否实现这一步关系到学校办学整体效率的高低，介与它的重要性，学生成绩管理系统的开发与应用就逐渐提入议程，并占着越来越重要的份量。
  运用学生成绩管理系统可以减轻学院教学人员的工作量，加快查询速度，加强管理，以及国家各部门关于信息化的步伐，使各项管理更加规范化。还有就是缩小开支，提高工作效率与准确率。可以使学生能够合理安排时间，能够尽快的知道自己的考试成绩，投入新的课程的学习或复习这次没有考过的课程。并且学生成绩管理系统的应用也为今天的高校教育在未来市场的竞争力的提高达下坚实的基础。
  在现代，高科技的飞跃发展，人们工作习惯的改变，特别是电脑的大量普及，人们生活节奏越来越快，怎样提高工作效率是人们首先考虑的问题。学生成绩管理是一个非常繁琐与复杂的一项工作，一个原因就是工作量大，不好管。对于一个学校而言，更应该运用一些本地资源，提高管理的力度，对学生负责，对自己的重任负责。
  二． 本题目国内外研究现状
  学生成绩管理是各大学的主要日常管理工作之一，涉及到校、系、师、生的诸多方面，随着教学体制的不断改革，尤其是学分制、选课制的展开和深入，学生成绩日常管理工作及保存管理日趋繁重、复杂。迫切需要研制开发一款功能强大，操作简单，具有人性化的学生成绩管理系统。
  在国外高校，与国内不同，他们一般具有较大规模的稳定的技术队伍来提供服务与技术支持。而国内高校信息化建设相对起步较晚。在数字校园理论逐步应用的过程中，各高校一方面不断投资购建各种硬件、系统软件和网络，另一方面也不断开发实施了各类教学、科研、办公管理等应用系统，形成了一定规模的信息化建设体系。但是，由于整体信息化程度相对落后，经费短缺，理论体系不健全等原因，国内高校教务管理系统在机构设置、服务范围、服务质量及人员要求上与国外高校相比都有一定的差距。
  纵观目前国内研究现状，在安全性和信息更新化方面存在有一定的不足，各现有系统资料单独建立，共享性差；在以管理者为主体的方式中，信息取舍依赖管理者对于信息的认知与喜好，较不容易掌握用户真正的需求，也因此无法完全满足用户的需求。因此，教务管理软件应充分依托校园网，实现教务信息的集中管理、分散操作、信息共享，使传统的教务管理朝数字化、无纸化、智能化、综合化的方向发展，并为进一步实现完善的计算机教务管理系统和全校信息系统打下良好的基础。
  三。 主要设计内容、设计思想及工作流程
  1. 设计研究内容（要实现的系统功能简介）
  本系统包括以下功能模块：
  2. 设计思想：
  首先，最大限度地减轻学校管理人员的工作负担。再者，本系统拥有灵活的权限，用户权限可以定义到每个子模块的三种权限级别(最高级、普通用户、拒绝访问)。其次，在成绩管理方面，各任课老师、教学秘书等人员分别拥有不同维护权限，系统日志更是详细记录了更相关人员的操作历史。本系统以学校教务处或系办公室为主控制中心，其它部门（如各专业、班等）作为工作站，在主控制中心的授权下可以对数据进行录入、修改、查询、统计、打印等操作。最后，该系统在硬件配置上，最低配置CPU：P4 3.0以上，内存：512M，硬：160G就足够，在成本上不是很高，有很强的普遍性。
  3.开发工具的选择
  4. 工作流程：
  本系统是一个面向学校教务管理人员、教师和学生，为其提供成绩管理服务的管理系统。教务人员通过本系统完成所有的日常教务工作。从学生入学开始到毕业离校，其在学校内的所有学科成绩与学分都通过本系统进行管理。
  ① 需求分析：
  ② 概念结构设计：
  ③ 逻辑结构设计：]④ 物理设计：
  ⑤ 过程实现及维护：
  四．毕业设计（论文）进度安排
  1． 寒假期间：资料搜集与软件学习
  2. 3月1日---3月31日：需求分析与构造原型
  3. 4月1日---4月20日：概要设计
  4. 4月21日--5月15日：系统实现
  5. 5月16日--5月31日：毕业论文书写
  6. 6月：系统与毕业论文完善
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  2022-01-30 10:10 赵首永 客户经理

  近年来，银行业以ATM为主的自助机具的数量都大幅度的增长，为银行带来固定的客户和稳定的收益，与此同时自助机具管理混乱的矛盾也日益突出。为加强自助机具管理，发挥自助机具的最大效益，防止自助机具的流失和闲置。我司结合《中央行政事业单位、医疗、制造等各行业的固定资产管理办法》，开发了银行设备管理系统的产品，主要是为了确保自助机具的完整性、保值、增值，正确核算自助机具数量及价值，明确管理责任，监督并促进自助机具妥善保管和合理使用，不断提高设备利用率和完好率，充分发挥自助机具的效能。
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  2022-01-30 10:07 齐春春 客户经理

  国内外研究现状，研究目的，意义等，这些东西建议找硕博论文中的资料。。。
  
  可参考：
  1 公路工程档案资料管理现状及信息化管理创新
  曾永志; 杨中庆; 王兴瑞 公路 2008-07-25 期刊 0
  0
  2 矿产资源储量管理 地质资料管理现状
  中国矿业年鉴 2003/01/01 年鉴 0
  0
  3 广电媒体资料管理现状和思索
  汤雯 视听纵横 2007-06-10 期刊 0
  19
  4 高校电教资料管理和利用的现状与对策
  梁桂花 当代图书馆 1995-12-15 期刊 0
  0
  5 施工技术资料管理的现状和对策
  刘海山; 倪国葳 山西建筑 2008-06-10 期刊 0
  2
  6 江苏省各级广播电台音响资料管理现状及存在的问题
  顾海春 新世纪图书馆 2006-05-20 期刊 0
  4
  7 临床教研室档案资料管理现状与思考
  李红; 赵慧 农垦医学 2006-02-28 期刊 0
  6
  8 国内外实物地质资料管理现状对比研究
  李寅 国土资源科技管理 2003-08-28 期刊 1
  10
  9 日本电视媒体资料管理技术的现状与思考
  史冠翔 现代电视技术 2004-01-15 期刊 0
  39
  10 当前科技资料管理及保密工作的现状与对策
  熊慧 特钢技术 2002-02-25 期刊 0
  23
  11 档案馆(室)资料的管理现状与对策
  弓宏伟 山西档案 2000-12-30 期刊 0
  7
  12 小水电厂技术资料管理现状及建议
  程敬珍; 李强 河北水利 2000-10-20 期刊 0
  1
  13 关于我国音像资料管理现状分析和发展思路的探讨
  胡晋丰; 吴颖 情报资料工作 2001-03-25 期刊 5
  27
  14 从日本国会图书馆的现状,窥视大图书馆的资料管理
  徐淑英 图书馆论坛 1987-03-02 期刊 0
  3
  15 田野考古档案资料管理现状调研及思考
  胡金华 穆朝娜 仇凤琴 中国文物报 2007-11-02 报纸 0
  3
  
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